資料照片：美國總統拜登。
美國總統喬·拜登(Joe Biden)周四(12月29日)簽署了一項1.7萬億美元的支出法案，該法案將使聯邦政府在本財政年度於2023年9月結束之前保持運轉，並向烏克蘭提供數百億美元的新援助，用於對抗俄羅斯軍隊。
拜登必須在周五晚間之前簽署該法案，以避免部分政府部門關閉。
民主黨控制的眾議院在聖誕節前夕以225票贊成、201票反對的結果通過了該法案，投票結果基本以黨派劃線。此前一天，同樣由民主黨領導的參議院以68票對29票通過該法案，相比眾議院，法案在參議院獲得了相對更多一些的共和黨人的支持。
拜登曾表示，法案的通過證明了共和黨人和民主黨人可以合作。
眾議院共和黨領袖凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)希望在1月3日新一屆國會開始時成為議長，他在眾議院的院會發言中爭辯說，該法案在遏制非法移民和芬太尼流入美國方面花錢太多，做事太少。
麥卡錫談到這項立法時說：「這是一個龐大的怪物，是我在國會中見過的最可恥的行為之一。」
麥卡錫正在爭取共和黨黨團中堅定的保守派成員的支持，他們廣泛抨擊了該法案的規模和範圍。共和黨人將在1月3日以微弱優勢成為眾議院多數黨，一些保守派成員發誓不會投票支持麥卡錫當議長。
這一支出法案包括將美國國內行動倡議的支出增加約6%，達到7725億美元。國防項目支出將增加約10%，達到8580億美元。
該法案在聯邦機構的資金授權即將到期前幾個小時獲得了通過。議員們已經批准了兩項短期支出法案以維持政府運作，上周五又通過了第三項法案，為政府提供資金至12月30日。拜登簽署了那項法案，以確保政府服務將繼續下去，等待國會向他提交有關被稱為綜合支出法案的涵蓋全年的預算法案。
援助烏克蘭
這份長達4000多頁的巨額法案包含了12項撥款議案、對烏克蘭的援助以及針對遭遇自然災害的社區的賑災項目。它還包含了數十項政策變更，議員們努力將它們包含進這一本屆國會審議的最後一項重大法案之中。
議員們為烏克蘭和北約盟國提供了大約450億美元，甚至超過了拜登所求，這相當於承認未來幾輪資金可能無法得到保證，因為共和黨在中期選舉中獲勝，並將於下周控制眾議院。
儘管對烏克蘭的援助基本上得到了兩黨的支持，但一些眾議院共和黨人反對這筆支出，他們認為這筆錢最好花在美國國內的優先事項上。
麥卡錫已警告說，共和黨人今後不會為烏克蘭開「空白支票」。
該法案還包括約400億美元的緊急支出，主要用於幫助美國各地的社區從乾旱、颶風和其他自然災害中恢復過來。
拜登總統2022年12月27日晚間抵達美屬維京群島聖克羅伊的亨利·E·羅爾森機場。
拜登星期四在美屬維京群島簽署了該法案。他正在那裡的聖克羅伊島上與妻子吉爾和其他家庭成員共度休假時光。
白宮說，拜登夫婦住在朋友比爾和康妮內維爾(Bill and Connie Neville)的家中。比爾·內維爾擁有美國維京(US Viking)，是ENPS的製造商，ENPS是由美聯社出售的新聞製作軟體系統。
加入支出法案的政策修改內容
該法案中還包括數十項政策變化，然而這些變化在很大程度上與支出無關，但議員們在幕後竭力運作，以將這些政策變化添加到該法案中，這是本屆國會任期結束前產生的最後一項立法。如果不能加入，支持這些變化的議員們將不得不在明年新的國會兩院分庭抗禮的狀況下從頭開始。在新一屆國會中，共和黨人將重掌眾議院的多數席位，而民主黨人將繼續控制參議院。
最值得注意的例子之一，是對聯邦選舉法歷史性的修訂，以防止未來的總統或總統候選人試圖推翻選舉結果。
兩黨對《選舉計票法》(Electoral Count Act)的改革，是對時任總統唐納德·川普試(Donald Trump)圖推翻選舉結果的直接回應。川普試圖說服共和黨議員和時任副總統麥克·彭斯(Mike Pence)反對在2021年1月6日那天正式認證拜登的獲勝，那一天也是在川普鼓舞下的國會大廈叛亂事件的發生日。
民主黨人強調的支出增加包括：為低收入大學生的佩爾助學金(Pell Grants)的最高額增加500美元，為向各州提供的藥物濫用預防和治療計劃的整筆撥款增加1億美元，退伍軍人醫療保健支出增加22%，以及向遭受自然災害襲擊的農場主和牧場主提供37億美元的緊急救濟。
該法案還為議員們為其所在州和選區尋求的7200多個項目提供了大約153億美元資金。根據修訂後的社區項目資金、也就是「特殊專款」(earmark)的規則，國會議員必須在網上發布他們的請求，並證明他們在該項目中沒有經濟利益。儘管如此，許多財政保守派人士批評說，這些「特殊專款」會導致不必要的支出。
