這可能是今年最值得關注的行政區劃改革。
北方有城市正在撤掉街道辦，變回鄉鎮，開始「逆城市化」。
中國人對於鐵飯碗的信仰，被狠狠擊碎了。
一
前不久，伊春市手起刀落，一下子就撤銷了六個街道辦事處：
在烏翠區，烏馬河、錦山兩個街道撤併為烏馬河鎮，向陽、曙光兩個街道撤併為翠巒鎮。
在友好區，雙子河街道變為雙子河鎮，鐵林街道變為鐵林鎮。
與之相鄰的齊齊哈爾市，則反手將碾子山區的富強街道，打回了華安鎮。
這樣的逆向操作，極為罕見。
以前國內各個地方是恨不得都撤縣設區，甚至撤鎮設市，拼命的實現更高形態的城市化。
現在伊春齊齊哈爾反而是主動脫掉城市的色彩，重新披上農村的外衣，義無反顧的踏上「返祖」的道路。
可能你會問了，鎮和街道都是正科級別，平級調整有什麼損失嗎？
你想啊，從范冰冰變成鳳姐，那帥哥會高看你一眼嗎？
雖然說，鎮和街道都是中國的基層行政單位，但是兩者的城市化程度不同。
街道辦事處是市轄區或縣級市人民政府的派出機關，屬於基本城市化的行政區劃，幾乎都是居民。
而鎮，可以理解為高配版的「鄉」，農村戶籍人口比例還較高。
在城鎮規劃體系當中，街道和鎮的檔次還是不太一樣的。
街道作為城區的一分子，更容易被納入一盤棋統籌，搭上城市化的便車，分享到交通規劃和財政傾斜等資源。
換句話說，從街道變成鎮，可能會失去了更多的機會。
二
那麼，為什麼齊齊哈爾與伊春市要進行逆向調整呢？
答案，就隱藏在2021年年初公布的《黑龍江省設立街道標準》：「面積和人口規模不盡合理的現有街道，應予以優化整合」。
過去十來年，黑龍江省持續人口流失。包括齊齊哈爾，伊春市在內的13個地級行政區，均為人口負成長。
撤街設鎮，無非是城市萎縮到了一定程度的結果，是當地根據現實狀況而做出的相應調整，以符合其經濟發展、公共服務、建成區人口的實際水平。
不過，這裡頭有一個點非常關鍵，就是撤街設鎮，有可能會伴隨著機構壓縮。
就拿伊春市來說，十年時間（2010-2020）人口少了26.9萬，人口萎縮程度高達驚人的23%。
奶牛少了，這擠奶的人不就顯得有點多了嗎？機構的冗餘度一下子就凸顯出來了。
這或許就是烏翠區會將4個街道辦撤併為2個鎮的緣故。
而消失了兩個街道辦，是不是也意味著財政供養人員要減少或者進行分流呢？
今年2月2日，伊春烏翠區召開撤街設鎮會議時就提出：
要科學合理設置組織架構，配備工作人員，履行好相關法律程序，統一思想認識，明確責任，落實措施，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到人心穩定、平穩過渡。
個中用語，頗為耐人尋味。
三
大家有沒有發現，現在的鐵飯碗，是越來越不鐵了。
去年山西河曲縣進行機構改革，將36個黨政機構精簡為22個，135名領導職數精簡為114名。186個涉改事業單位整合為40個，1964名事業編制被核減為659名，還減少了75個科級職數。
改革中，有903名事業人員超編。
這麼人如何安置呢？
據河曲縣委改革辦介紹，對超編人員，採取到對口黨政部門跟班學習鍛鍊、擔任村（社區）「兩委」主幹和綜治網格員等多種方式，重新調整配備。
高一點的村幹部，低一點的做網格員。瞬間階層大變。
我當時就說過，山西只是打響了第一槍，未來還有更多的星星之火。果不其然。今天就在東北換了一種新的面具出現。
可以說，北方的城市收縮現象已經來到了相當顯化的時刻。
中國2800多個縣級行政區中，人口規模在10萬人以下的有200多個，5萬人以下的100多個。
這些地方麻雀雖小五臟俱全，財政供養人員比例較高。在經濟大轉型以及人口逃往都市圈的情況下，你覺得財政的供養能力還夠嗎？
我費了好大的勁才統計出這個名單，這些都是人口坍塌萎縮比較厲害的城市。
如果你不想人到中年就直接退休的話，那你一定要慎重報考這裡的體制內。
選擇永遠比努力更重要。
