圖為2022年10月22日，中共軍隊代表離開中共二十大閉幕式。
中共在2022年10月的二十大黨代會上，有5名具有軍工背景的官員被提拔進入政治局。華裔學者吳國光解讀習近平提拔這五名年輕官員的背後考量與未來政策方向。
政治局是中共最高領導機構，共24名委員。值得注意的是，與大多數中共高層領導人相比，被提拔的這5名軍工背景官員的年齡相對年輕。他們的平均年齡為59.6歲，比所有其他政治局委員的平均年齡（64.5歲）小5歲，意味著他們代表中共領導層中的新一代。
美國智庫「亞洲協會」（Aisa Society）研究員吳國光2月的最新報告將這五名官員稱為「軍工五人幫」或簡稱「五人幫」，分別是陝西省委書記劉國中、遼寧省委書記張國清、浙江省委書記袁家軍、新疆自治區區委書記馬興瑞以及山東省委書記李干傑。
在中國，進入高等教育機構學習航空航天工程的學術門檻很高。因此，這類學生在中國擇優錄取的教育體系中本身是最具競爭力的。此外，他們在畢業後進入軍工部門，會被要求長期保持和提高專業知識和技能。相比之下，文科畢業生從政似乎不會面臨這樣的壓力。
吳國光表示，當然，對中共的政治忠誠，而不是技能，是那些希望被聘用或晉升的黨內幹部最重要的特徵。軍工企業的工程管理人員在這方面也一貫如此。從20世紀40年代的延安時期開始，中共就有一個傳統，即老領導送自己的孩子去國外學習工程，當時是蘇聯。
軍工五人幫中的一些人是在學生時代被吸納成為中共黨員的。張國清和李干傑是在大學三年級時加入中共的。
吳國光表示，要知道，這些軍工企業的工程管理人員特別符合中共的幹部晉升標準：套用毛澤東的話說，他們是又紅又專，被認為既忠於中共，又有能力推進黨的事業。
軍工技術官僚崛起反映了習近平的治理模式
吳國光表示，二十大上軍工技術官僚的空前崛起，跟中國在習近平領導下的急劇轉變有關。「中國的軍工系統作為一種特殊類型的制度安排，反映了習近平喜歡的治理模式。」他總結說。
他表示，習近平偏愛軍工企業的工程管理人員，正是因為習希望他們將經驗融入到中共更廣泛的治理領域中。
「在過去十年和他在黨的二十大上宣布的政策綱領中，習近平治理模式都很明顯，有一個突出的主題是馴服、駕馭和控制市場力量，使它們為中共的最大利益服務——保持其對中國公權力的壟斷。」吳國光說。
自上世紀70年代末將市場機制引入中國以來，中國經濟取得顯著增長，但也同時帶來了破壞中共政治專制的風險。相比之下，軍工部門似乎是一個黨國控制和市場活動成功結合的領域。
10家中共軍工企業是全球市場上最大的公司之一，同時也是中共黨國的關鍵資產。在獲得晉升的五人幫中，馬興瑞曾任中國航太科技集團總經理，袁家軍曾任中國航太科技集團副總經理，張國清則曾任中國兵器工業集團總經理。
另一名政治局委員、陝西書記劉國中也是軍工出身，他在華東工程學院炮彈系畢業後，曾進入中國第一所航空炸彈製造工廠工作。
李干傑則是清華大學核能技術研究所核反應堆工程與安全專業畢業，曾在國家核安全局以及環保局工作。
張國清和劉國中有望進入下一屆國務院領導層，監督工業經濟和農村發展。根據吳國光的觀察，習近平顯然希望這些人將他們的軍工經驗運用到中國經濟的重塑中去，同時倡導更強大的國家主義框架和企業市場經濟的成功。
習近平提拔軍工技術官僚對外關係調整的先兆
此外，提拔這麼多軍工技術官僚也是習近平調整對外關係的先兆。如習近平在中共二十大報告中所提出的目標，要讓中國成為世界舞台的中心。軍工部門對這一目標至關重要，不僅因為其技術貢獻，而且還因為其培育制度將被應用於中共的「新全國性模式」，以推動技術進步。
吳國光表示，對中共領導人來說，國家自力更生和從外國獲得中國需要的東西並不一定相互排斥。底線是，誰保留控制權？習近平認為，只要中共黨國處於控制地位，外國的資源就可以被吸收到整個國家的資源調動和集中系統中。
吳國光指出，這一現實，以及軍工技術官僚在中共政治中的普遍崛起，對中國的對外關係構成了重大影響，尤其是在中美兩國技術競爭升級的情況下。
「因為軍工部門是一個完全國有的、國家管理的和國家領導的部門。」吳國光說，「雖然其工程管理人員擁有先進的教育、良好的科學知識和豐富的企業經驗，但他們首先是中共的幹部。」
習近平冀望這些官員將其在軍工部門積累的「新全國性模式」經驗與他在二十大上發表的更廣泛的中國未來藍圖保持一致。
簡而言之，隨著軍工集團上升到國家、部委和省級領導崗位，特別是經濟和技術決策崗位，可以預見，這種模式將在更大範圍內實施，可能包括全面加速「軍民融合」以及在整體規模和權力上擴大軍工綜合體。
吳國光說，目前軍工技術官僚在中共政治中的定位表明，他們的崛起將至少持續五年，這會對中共精英政治和其他方面產生變革性影響。
