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華盛頓準備向亞馬遜開戰!前景難料

美國聯邦貿易委員會(FTC)正在對亞馬遜這家網絡巨頭髮起調查,涉及併購、壟斷和客戶隱私等方面,進而將發起一場閃電訴訟戰,以達到對這家標誌性的科技行業巨頭加以控制。

FTC至少從2019年開始就一直在多方面調查這家網際網路巨頭,FTC多管齊下的調查即將進入行動階段。

FTC主席莉娜‧汗(Lina Khan)對科技巨頭持懷疑態度,早在2017年她在一篇論文中明確指出,亞馬遜是一個需要加以控制的現代壟斷者。全部調查及訴訟正在她的領導下高調進行。

目前的進展

併購方面

FTC目前正在權衡是否要對亞馬遜斥資17億美元收購機器人真空吸塵器製造商iRobot的交易提出質疑。據「政客」(Politico)匿名採訪的了解該調查的人士稱,該機構的律師傾向於起訴以阻止這筆交易,這很可能在未來幾個月內發生。

反壟斷方面

多位了解調查情況的人士告訴「政客」,未來幾個月可能有針對亞馬遜零售業務的範圍廣泛的反壟斷指控。雖然指控的細節尚不清楚,但據其中一些人說,可能包括亞馬遜通過其Prime訂閱業務實行捆綁服務,以及使用競爭對手數據在其平台上擊敗零售業的競爭對手。

FTC還正在對客戶取消Prime和其它服務過程中遭遇困難,即所謂的「黑暗模式」,進行調查。「黑暗模式」是網站用來欺騙用戶的手段,引導客戶訂購比預期更貴的服務。FTC還在對該公司在其市場上給某些產品貼「Amazon’s Choice」(亞馬遜的選擇)標籤等欺騙性廣告進行調查,調查該標籤如何被用來推廣亞馬遜搜索結果中的產品。

儘管亞馬遜此前已經在華盛頓特區和加利福尼亞遭遇了地區性的反壟斷訴訟,但正在進行的聯邦調查則是對這家全球公司最重大的挑戰。

潛在的消費者隱私侵犯方面

該機構正在進行至少兩項公開的隱私調查:一項是亞馬遜Ring監控攝影頭和安全系統業務;另一項是其Alexa語音助手可能違反了《兒童在線隱私保護法》。「政客」匿名採訪的一位知情人士說,至少有一項FTC的隱私調查可能在未來幾個月內得出結果。

自2019年以來,FTC一直在調查亞馬遜業務的幾乎每一個方面,因此,一場訴訟早已在預料之中。

以往的調查和結果

之前,FTC曾經起訴過亞馬遜,指責它非法扣留一些送貨司機的小費。該公司就此案達成了和解,並支付了近6,000萬美元的費用來補償司機。

但在過去一年裡,亞馬遜公司的兩筆最大交易在沒有遭到反對的情況下得以通過。

之一是,2022年3月,亞馬遜以85億美元的價格完成了對米高梅影城的收購,當時FTC的四位委員在是否進行干預的問題上因黨派之爭而陷入僵局,因此該機構的手被綁住。

之二是,該公司以39億美元收購One Medical,這是一家通過個人和企業訂閱提供醫生服務的初級保健公司。

FTC在反壟斷訴訟上遇到的問題

據多位了解FTC想法的人士透露,FTC對One Medical的交易進行了廣泛調查,發現許多人都認為這是有害的反競爭行為,並獲取了證據。這些證據包括,亞馬遜決定突然結束漫長的談判,以更便宜的價格挖走One Medical的一些企業客戶,進而選擇關閉其競爭性的Amazon Care服務並收購該公司。

一些知情人士表示,儘管許多FTC的工作人員認為這種行為是反競爭和非法的——收購競爭對手而不是憑實力競爭,但FTC最終決定,要準確界定亞馬遜壟斷了哪些市場,難度太大。最終批准了該交易。

FTC在併購訴訟上遇到的問題

FTC另一失敗案例是亞馬遜以17億美元收購iRobot交易,該交易於2022年8月宣布。

FTC認為,美國領先的在線零售商亞馬遜不應該被允許收購在其平台上銷售的一種流行產品的最大製造商。FTC擔心亞馬遜會偏愛iRobot的Roombas,而不是三星等自動吸塵器的競爭品牌。FTC還擔心iRobot的加入將增加亞馬遜在更廣泛的聯網家庭設備市場上的控制力。

亞馬遜發言人柯蒂斯‧艾謝爾伯格(Curtis Eichelberger)回應說,「我們正在與相關監管機構合作,對併購進行審查;在通過其它零售商供應iRobot方面,我們沒有計劃與他們今天的運作方式不同;我們將繼續向其它零售商和供應商提供iRobot產品,並繼續在亞馬遜網站上銷售其它產品。」

FTC面臨的挑戰是,合併審查受到嚴格的法定時間限制。在對合併的深入審查中,政府有30天的時間決定是否在一家公司滿足所有調查要求後提起訴訟。消息人士稱,公司通常同意給FTC或司法部更多時間,但亞馬遜沒有做出這樣的讓步。

不過在這種情況下,FTC可能還有時間,因為這些公司在完成交易之前還需要獲得歐盟和英國的批准。

FTC準備發起閃電訴訟了

政府的高級執法官員在過去一年中積極地對企業兼併和科技公司採取行動。

專家表示,FTC至今沒有對亞馬遜採取行動的一個原因是,無論是執法者還是私人原告,對科技巨頭提起訴訟在技術上非常困難,部分原因是他們控制著執法者立案所需的所有數據。

阿曼達‧劉易斯(Amanda Lewis)是Cuneo, Gilbert and Laduca律師事務所的合伙人,曾在FTC工作過,是國會科技和反壟斷問題團隊成員。她在本月的參議院證詞中說,「這些平台擁有巨大的信息優勢,並擁有獲得證據的唯一途徑,而這些證據是政府或原告履行其舉證責任所需的。」

不過,FTC還是準備行動了:距離選舉以及政府的潛在變化只有19個月,因此,儘快處理這些案件符合FTC的利益,以免在新一屆政府中優先事項會發生變化。預計,拜登政府計劃很快對亞馬遜發起訴訟。

責任編輯: 方尋  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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