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美國參院領袖擬推動中國競爭法案2.0

美國國會參議院民主黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)星期三(5月3日)宣布啟動新一波立法措施,目標在於提升美國國家安全,同時在全球層面與中國展開抗衡。

參議院多數黨領袖舒默稱這項立法計劃為「中國競爭法案2.0」。預計,法案將以去年通過國會並簽署成法的《晶片與科學法》(CHIPS and Science Act)作為基礎,進一步擴大範圍為強化美國製造業,保護美國就業,和維持美國全球領導地位等方面提供更多資源。

舒默星期三率領12位參議院委員會主席召開記者會。他在會上表示,這項仍在擬議中的大型立法計劃將包含五大目標領域:限制先進技術流向中國;限制投資流向中國;加強美國國內經濟投資;深化與經濟盟友和夥伴的合作;遏制中國與台灣發生任何潛在衝突。

「我們將以跨黨派形式合作,以《晶片與科學法》的模式繼續推動我們國家安全,和中國政府在世界各地競爭和抗衡,」舒默星期三對記者說,「今天,我們宣布一項新計劃,這個計劃以這個勢頭為基礎,同時發展新的、重大的跨黨派立法措施」

美國國會參眾兩院去年7月在跨黨派議員支持下先後通過《晶片與科學法》,隨後在8月由拜登總統簽署成為法律。該法案提供了數百億美元資金,促進美國半導體的研究和製造。

其中最備受關注的是法案投入520億美元用於半導體研究。兩黨議員表示,此舉的主要目的是在關鍵先進技術領域對抗中國。

舒默星期三在記者會上多次表明,他希望能與國會共和黨人在這項行動上進行合作。他說,他已經敦促所有委員會主席與委員會的共和黨成員針對各自所屬管轄職權範圍內的議題展開協商討論,尋求與共和黨共同制定這項大型法案。

「我們的重點是,時間不在我們這邊。習政權每天都在努力追趕和超越美國,」舒默說,「國會和參議院的兩黨沒有理由不能團結起來,向中國政府傳遞一個強有力的信息,即我們在捍衛國家安全的努力上是團結一致的,我們會致力於維護美國在未來的領導地位。」

舒默透露,截至目前為止,他所接觸到的「共和黨同仁都很有興趣」。他點名了曾在《晶片與科學法》與民主黨展開合作的印第安納州共和黨聯邦參議員托德·揚(Todd Young)和來自德克薩斯州的共和黨聯邦參議員約翰·科寧(John Cornyn)都表示願意支持這項立法計劃。

對中國採取更加強硬立場的政策在長期分裂的國會政治環境中已成為兩黨為數不多、可以迅速凝聚共識的議題之一。

參議院外交關係委員會成員、來自田納西州的共和黨聯邦參議員比爾·哈格蒂(Bill Hagerty)星期三在接受美國之音採訪時回應,他目前還不了解民主黨領袖提出的這項立法計劃,但他透露這絕對是一個民主、共和兩黨都願意展開合作的領域。

「我認為這(抗衡中國)是一段時間以來你在兩黨基礎上都看到的事情,這個議題你可以從我們今天(公聽會上)談話的基調上看得出來,兩黨都支持一個更強大的美國,」哈格蒂說,「對美國來說,我們都覺醒過來了,中國共產黨不會為了我們的利益著想。事實上,他們在每個地方都是我們的對手,他們不遵守同樣的規則,他們竊取智慧財產權,他們補貼自己的行業與我們進行不公平的競爭。」

時任川普政府負責東亞和太平洋事務助理國務卿史達偉(David Stilwell)星期三對美國之音說,他對國會兩黨在合作制定政策對抗中國方面持樂觀態度。

史達偉說,「印太地區和中國議題是你能看見我們所有人都步調一致的一個領域,在某個角度講,中國讓我們更加團結。這很棒!」

「他們一直試圖做的是想讓我們分裂,但他們那麼做的結果其實是讓我們更凝聚在一起。你在這裡看不到左翼和右翼之間的敵意,共和黨、民主黨都同意,這是一個問題。因此,他們無法從外面攻擊我們,因為我們會團結一致,」史達偉說。

不過,據路透社報導,參議院共和黨黨鞭約翰·圖恩(John Thune)對媒體表示,這項新的對抗中國的立法行動獲得國會通過的難度很大。這位參議院共和黨第二號人物透露,不少共和黨人對於美國開支和龐大的債務問題都表示擔憂,這項法案將會讓這些問題雪上加霜。

「這(法案)將面臨很多挑戰,部分原因是開支和債務的考量,擔憂支出過多,及其對通貨膨脹的影象,還有赤字爆炸和不斷膨脹的問題,」圖恩對記者表示。

舒默提議的這項立法計劃預計將為美國關鍵技術領域提供更多投資,並希望華盛頓能提供世界其他國家除了北京所倡導的「一帶一路」計劃以外的替代方案,以此抗衡中國在全球的影響力。

參議院撥款委員會主席、來自華盛頓州的民主黨聯邦參議員帕蒂·默里(Patty Murray)星期三在記者會上說,新國會開始以來,她所屬的委員會召開了至少20場有關審議政府預算的公聽會,每一場都會談論到與中國之間的競爭。

她呼籲國會共和黨人在這項立法計劃上展開合作。

「中國不會辯論是否要支付他們的債務還是破壞他們的經濟,中國不會辯論是否要投資未來還是刪減和限制他們保持競爭力的投資,還有順帶一提,中國不會以短期撥款法案來(維持政府)運作,」默里說。

舒默在星期三的記者會上表示,他希望這項立法措施能在「未來幾個月內」正式出爐。他同時也坦言,這將會是一項「大工程」(big undertaking)。

參議院多數黨領袖查克·舒默2023年5月3日在國會山召開記者會,宣布將推出新的立法計劃與中國競爭。

責任編輯: 李冬琪  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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