中國歐盟商會會長彥辭（Jens Eskelund）在北京舉行的歐洲企業在華商業信心調查發布會上發表講話。（2023年月21日）
台北—
中國歐盟商會(EU Chamber of Commerce in China)周三(6月21日)發布今年的在華商業信心調查報告，結果顯示，歐企對中國的營商環境和經濟前景皆充滿不確定性，商業信心更跌至史上最低，甚至有高達37%的受訪歐企已經或打算未來將其亞洲總部移出中國。
外商多年來盛行的投資中國熱正持續退燒中，根據中國歐盟商會最新發布的2023年商業信心調查報告，高達64%的受訪歐企表示，中國去年的營商環境非常艱困，此占比創自2004年有記錄以來的最高記錄。商會說，這代表歐企對中國的商業信心已跌至史上最低。
30%歐企：去年營收慘跌
調查顯示，雖然41%的受訪歐企去年仍錄得營收成長，但相較於2021年，此占比整整下跌了25個百分點。另外，有三成的歐企則表示，受到疫情封控的影響，去年營收慘跌，相較於2021年時的只有一成的歐企錄得營收下跌的績效，此占比也是歷年來的新高。
對於中國的經濟前景，仍有55%的受訪歐企持樂觀看法，但此占比已跌至三年來的新低，而9%的歐企則持悲觀看法，與去年的調查持平。
在中國經濟前景不明的前提下，11%的受訪歐企說，已取消對華投資；另有約兩成歐企說，考慮將對華投資移往其他國家或者今年將暫緩任何對華投資的決策。另外，調查顯示，仍將中國視為全球目前或未來前三大投資地的歐企分別達59%和55%，此比例雖不低，但已比前一年分別下滑了7個和13個百分點。
位於北京的中國歐盟商會會長彥辭(Jens Eskelund)於6月21日的商情調查發布會上說:「對多數(歐商)公司而言，中國已跌出歐商投資的前三大投資目的地。再看看近期的發展，情勢更糟，因為53%的受訪歐企告訴我們，他們今年不打算增加（在華）投資。」
37%歐企:亞洲總部未來將移出中國
尤有甚者，10%的受訪歐企表示，公司已經或打算將亞洲總部移出中國，其中43%的歐企將亞洲總部移往新加坡，17%選擇在馬來西亞設亞洲總部，只有9%的歐企只是將亞洲總部遷往另一個中國城市香港。但歐盟商會說，此趨勢恐將持續，因為有高達37%的受訪歐企表示，公司計劃未來將亞洲總部移出中國。
因此，商會會長彥辭呼籲中國政府正視歐企不再熱中投資中國的負面發展。
中國歐盟商會主席彥辭（Jens Eskelund）在北京舉行的歐洲企業在華商業信心調查發布會上發表講話。（2023年6月21日）
彥辭在發布會上表示：「37%的(歐商)公司打算將設於中國的亞洲總部遷往其他亞洲城市，這對(中國)政府是個警訊，須努力挽留外商或者(和外商)進行治理對話，看看如何能讓中國仍是具吸引力的外企總部據點。」
中國歐盟商會的2023年商業信心調查於今年2-3月間的5個星期內進行，總計收到570位歐商會員公司高階主管的回覆，占總會員數的46%。而這些歐企主管中，八成的人在中國已生活超過10年，對中國有一定的熟悉度。
除了對華商業信心走低，調查顯示，歐企雖無脫鉤中國市場的意願，但在去風險的考慮下，75%的受訪歐企在過去兩年中積極強化供應鏈的彈性，其中，12%的歐企表示，公司已經把相關的產線投資移出中國，以期中國境內外的供應鏈可以互相脫鉤，也就是，外銷全球市場的生產線漸漸移往南亞或東南亞等國家，以免受地緣政治或類似疫情的天災所影響。
商會表示，高達59%的受訪歐企抱怨，去年的營運受到政治的衝擊，而且預期此趨勢今年恐持續，尤其26%的歐企認為，來自中國消費者的政治化要求已對他們的營運帶來挑戰。
63%歐企:曾因市場准入和監管障礙錯失商機
市場准入和監管障礙一直是20年來歐企在華營運時面臨的最大挑戰和困擾，今年的調查也顯示，63%的受訪歐企表示，他們曾因這些市場准入和監管障礙的干擾而錯失不少商機。因此，六成以上的歐企說，如果中國市場能持續開放，提供更大的准入機會，他們將擴大對中國的投資。
不過，商會會長彥辭說，中國未來到底是要走持續改革開放的道路、還是走回自給自足、強調國安的鎖國路線，讓歐企非常困惑。
彥辭在發布會上說:「我們對中國未來的走向非常模糊或缺乏清晰度。我認為，中國政府釋出的訊息充滿矛盾。」
他說，中共在去年的二十大上一再強調國安和自給自足的內循環道線，但在今年3月的全國人大又一再宣示，要擴大開放和吸引外資。兩相矛盾的政策宣示，讓歐企無法確認，中國是否仍真心歡迎外商來華投資，尤其近期通過的《反間諜法》更是讓外企人心惶惶，雖然沒有歐企反映已受到實質衝擊，但多數歐企都對於機密的定義、乃至自己的產業是否被納入具敏感性的關鍵基礎建設一無所知，也深怕觸法。
中國投資熱降溫?
除了歐商，美國商會4月底的調查也反映出，美商今年的在華投資熱也普遍降溫。
對此，位於台北的台灣經濟研究院景氣預測中心研究員邱達生表示，外資基於期待中國經濟維持高成長，以及中國的人口紅利，才會誘發投資中國熱，但印度人口近期超越中國後，中國疫後經濟的復甦又緩慢，再加上官方緊縮監管的內部因素及美中貿易戰的外部不利因素，都重挫外資對中國的信心。
邱達生告訴美國之音:「習近平上台後，他發布了一些措施，其實對外資不是特別友善，再加上現在美中之間的對抗，以及疫情引發的一些對外資的嚴格管制，其實不是只有外資的，包括他們國內的一些廠商也都受到很嚴格的限制等，讓這些外資失去了信心。
邱達生說，國際大廠對市場的敏銳度最高。當這些大廠紛紛限期台灣代工製造業將產線移出中國，就代表外資對中國市場的信心是不足的，未來中國能否重振外資的信心，端賴能否找到新的市場需求或祭出對外商友善的政策。
他還說，中國過度投入產能，還採取擴張性的財政措施來刺激經濟，已經造成目前庫存過多及地方政府債台高築的困境。另外，隨著美國發動科技戰，中國在很多技術層面，包括晶片和相關技術，也都被卡脖子，不利經濟發展，也因此，雖然中國已於去年就解封，但經濟復甦的力道卻仍然疲軟。他說，以中國對台灣的外銷訂單今年1-5月連續五個月呈現兩位數的年減率來看，中國經濟尚未開始谷底反彈。
不過，位於北京的致遠國際經濟合作研究中心主任王欣認為，中國投資熱並未降溫。
中國專家:中國對外開放的政策不變
王欣以書面接受美國之音採訪時表示，雖然遇到些許困難，但中國經濟繼續保持增長的基本格局沒有變，中國市場也仍具吸引力。
王欣說:「世界經濟面臨各種問題，歐美企業的未來走向面臨困難選擇，也可以說選擇不多。中國總體上的對外開放政策和目標沒有、也不可能改變。」
他說，中國在新技術和新經濟等不少領域具有很強競爭力，歐美企業如果離開，將錯失未來的發展機會。而中國也會出台更多開放政策來留住外商，其中，「最好的辦法就是保持社會基本穩定，保持對外開放政策的不變......例如海南自貿區代表了新的對外開放力度和決心」。
他還說，中國不少地區將開啟新一輪的招商引資階段，並在做好經濟恢復期的工作後，可望出台更多有關市場規則化、法制化的開放措施。王欣說：「中國過去的那種高強度的吸引外資政策應該會變成更有穩定性和法制化的制度性安排。」
