2022年4月，香港年度的「全民國家安全教育日」，維多利亞港畔張貼著愛國宣傳廣告牌。
主持人：陳奎德
座談人：程翔先生，原香港資深媒體人，獨立學者
一、背景
我們今天要回顧和討論的是——香港，是《港區國安法》實施三年以來的香港。她曾經是全世界的自由港和金融中心之一，曾經是中國人千方百計奔赴的特別是在1949年，1962年和1978年之後大規模逃亡湧入的一個自由、法治、文明、繁榮的偉大城市。它如何在《國安法》實施三年以來墜落的歷程。
三年前，2020年6月30日，在北京的中國全國人民代表大會常務委員會在一片掌聲中全票通過《港區國安法》，宣布即日在香港實施該法。
從那一天起，香港，這個世界稱頌的東方明珠——自由港，全球第三大金融中心，迅速黯淡下來，進入了它開埠近180年以來最黑暗的時期。
自此，「一國兩制」已經蕩然無存，「港人治港」成為一句空話，「高度自治」變成「北京管制」，「基本法」已成一紙空文了。
二、香港曾經是推動中國大陸文明進步的橋頭堡
晚清時期
民國時期
共產中國時期
三、《國安法》破壞乃至摧毀香港的法治與司法獨立
法治與司法獨立：徒有其名
《港區國安法》的全文是在法案通過實施後，才公諸於眾的。中共的這一黑箱操作習慣即使是掌權70年後仍不能擺脫其秘密地下黨的做派。而該法涵蓋面極為廣泛且刑罰嚴峻，內容包括分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國勢力等罪行，最高刑罰達終身監禁。
在《港區國安法》下，香港司法獨立受損，香港當局根據國安法指定了多位法官，包括法官陳廣池、裁判官蘇惠德、法官林文瀚，香港歷來引以為傲的司法機構獨立，現在已經是「虛有其名」。有美、台學者分析指出，不排除有制裁法官的可能。（在《香港國安法》生效第一天，一名23歲青年駕駛插有「光復香港時代革命」旗幟的鐵騎，被指撞傷三名警員，成為首名國安法被告。香港律政司指定，該案件將不設陪審團，打破香港沿用176年以來的陪審團制度。事件讓外界再次關注，在《香港國安法》巨石壓頂下，香港一貫沿用的司法程序和制度再遭受巨大衝擊，甚至變得和中國一模一樣。）美國「美中經濟與安全審議委員會」（USCC）在其年度報告中，反映對香港法治的「不信任」，這將引起外國企業關注，嚴重削弱香港營商地位。
近期香港政府更著手大幅減少區議會的民選席次，以及修訂「法律執業者條例」，要求不具本地全面執業資格的海外律師必須事先申請並獲特首批准，才有資格參與國家安全相關案件，且特首有權隨時改變決定。
香港國安法實施3年，香港行動者組成的匿名研究團隊日前發布：「國安法後：香港法律/非法律審查手段研究報告」。報告提出清楚分析框架，說明審查機制如何運作。
報告的第一個關鍵發現是，香港在後國安法時代，審查機制以三種方式產生作用，分別是「來自政府的法律手法」、「來自政府的非法律手法」，及「來自非政府的非法律手法」。
「來自政府的法律手法」方面，是指香港政府透過法律手段來達到審查目的，除了實行權力極大的國安法，也啟動殖民時期的威權法律如「煽動罪」、「公安條例」，同時進一步以維護國安為理由去推動各個方面的修法。「
政治迫害愈演愈烈
《港區國安法》自2020年6月30日至2023年7月3日，據香港警務處國家安全處總警司李桂華表示，共拘捕260人，年齡介乎15至90歲。當中有161人和5間公司已經被檢控，其中79人已被定罪或等候判刑。這些危害國安法案件應由特首指定的法官審理。而當在國家安全面臨重大現實威脅等特殊情形下，中央派駐香港的維護國家安全公署有權介入調查，案件可交由內地法院審理。
香港成為完全喪失了「免於恐懼的自由」的地方
2023年7月3日，《港區國安法》的恐怖主義黑手伸向了海外，香港警方國安處通緝8名人士，他們包括任建峰、袁弓夷、郭鳯儀、郭榮鏗、許智峯、蒙兆達、劉祖廸以及羅冠聰，並分別懸賞100萬港元獎勵有關人士或案件提供的消息。
《國安法》所列的「四種罪行」，其範圍之廣之荒誕，令人瞠目結舌：
《國安法》列明了域外管轄權，任何人即使非香港永久居民，在香港境外涉嫌違反《國安法》，也可被追究。（7月3日香港警方指控八名海外活動人士犯有嚴重的危害國家安全罪行，包括與外國勾結和煽動分裂國家，並對提供信息使他們被捕者提供懸賞。）
早前，英國的非政府倡議組織「香港監察」便被警方國安處和保全局警告涉嫌勾結外國勢力。
除了對違法行為執法，國際特赦組織指，《國安法》賦予中國政府和港府廣泛權力，監控香港學校、公民組織、傳媒和網際網路。
去年，該組織在《國安法》實施一年後曾發聲明稱，「《國安法》一年之內已令香港加快走上成為警察城市之路，使當地居民陷入人權危機」。
四、《國安法》摧毀香港的言論出版結社集會自由
自由港何在？
國安法實施以來，香港傳媒的生存空間日趨惡化，國際組織「保護記者委員會」(Committee to Protect Journalists簡稱CPJ)發表年度報告，提及香港在實施《港區國安法》後首度有新聞工作者被囚禁，包括壹傳媒創辦人黎智英、6名前《蘋果日報》高層以及網台D100節目主持人傑斯等。
香港已經從過去的新聞書籍言論出版的天堂淪為禁絕自由的地獄
黎智英創辦有26年歷史的《蘋果日報》，在《港區國安法》實施一年內，兩度被警方國安處人員大規模搜查報社，拘捕多名編採人員，今年6月更被凍結超過232萬美元的資金，難以繼續維持網站及報紙出刊的運作，成為國安法下首家受壓關閉的媒體。
在《國安法》2020年6月30日實施前夕，已有多個本土派以及獨派政黨、組織宣布解散，包括香港眾志、學生動源以及青年新政等，民主派政治人物亦相繼流亡海外，包括前香港眾志創黨主席羅冠聰、前青年新政召集人梁頌恆等。
寒蟬效應
由中國全國人大常委會通過的《港區國安法》實施後，一年之後，就有超過50個香港公民社會組織，在國安法的壓力之下被逼解散或停止運作，最為人熟悉的是舉辦六四燭光集會超過30年的支聯會、主辦7-1大遊行接近20年的民間人權陣線，以及長期發表反政府意見的《蘋果日報》等。有學者分析，反送中運動之後北京借國安法進行一次徹底，而且有系統的政治清洗，企圖令香港變成一言堂的社會。
過去香港，可以成立組織，可以跟外國同樣性質的組織，或者其他的政治組織或者非政治組織交流、聯繫，有了國安法之後，實際上就令原來的合法行為變成一種『罪行』。政府可以隨時指控你，這些組織自然就很難在國安法底下繼續運作的了，甚至有部分會被當局翻舊帳，在這樣的威嚇底下，這些組織就唯有解散，或者停止運作了。『欲加之罪、何患無辭「，不只是針對這些別的媒體，或者是個別的新聞工作者，或者他們的抱負或者主張，都是一種寒蟬效應。
在香港工作的穩定性，及其前景，都受到威脅；不只是經濟的問題、不只是市場的問題，而是加了一個很濃厚的政治壓力。
國安法是一種泛政治化的檢控，以打壓言論及公民社會集會結社的自由，與香港社會長期以來建立的公民社會文化完全不同，它造成了公民社會的解體。
一言堂就是這樣逐步造成的。
社會後果
移民潮
為什麼這麼多港人會移民，這麼多港人會感到恐懼？就是現在這樣的社會環境以及政治環境，造成那種社會氣氛很壓抑，令人愈來愈失去對於香港社會的歸屬感及安全感。這種生活的恐懼感，不安全感，就已經令到這個政府很難有效管治及領導這個社會，一些重要的民意調查已經清晰地反映了這種社會氣氛，於是，移民——用腳投票，就成了自然的選擇。移民潮是《國安法》的一個直接後果。有統計表明，自《國安法》實施以來，已有40萬港人離開香港，移民海外。
北京針對的不只是香港本地的公民社會組織，一些國際性的組織亦可能被針對，包括香港外國記者會FCC，在國安法實施後有外國記者的工作簽證不獲續期，國際特赦組織香港分會也宣布撤出香港。國安法對香港的國際地位必然造成影響。
五、香港內外，三年來的奮鬥
致拜登公開信
全球數十個權利團體今年7月1日發表一封致美國總統拜登的聯署公開信，對美國政府正在考慮給予香港特別行政區行政長官李家超制裁豁免，允許他出席11月在舊金山舉行的亞太經濟合作組織(APEC)會議的報導，表示嚴重關切。
香港觀察、人權觀察、中國人權捍衛者等53個世界各地的權利組織聯署了給美國總統拜登的公開信，內容表示：「我們明確反對解除制裁或給予制裁豁免，要求拜登政府立即明確聲明不會允許李家超出席APEC峰會。」
公開信指出：過去四年來，李家超一直是嚴厲鎮壓政治和公民自由以及破壞香港自治的主要策劃者。在2019年的香港民主運動期間，李家超擔任香港保全局局長，通過警察過度使用武力鎮壓了大規模抗議活動，並任意逮捕了1萬多名公民。2020年，美國因此對李家超實施了制裁。
公開信還指出：自李家超2022年5月被中國政府任命為行政長官以來，他領導了對香港的言論、結社和集會自由的大幅限制，對法治的無情攻擊，以及對政治參與權的有效廢除。超過1,500名政治犯在香港獄中受苦受難。這個數字還在繼續上升，而且港府系統性地打擊仍在繼續。在這種背景下，豁免制裁，允許李家超進入美國將發出完全錯誤的信號，即侵犯人權行為不會產生持久後果。
公開信呼籲拜登政府，在這個關鍵的時刻，必須重申其對人權和民主價值觀的承諾。「我們指望您做正確的事。」
英國吁北京廢除國安法
英國外交部今年5月下旬向國會發布每6個月一次的香港報告，呼籲北京與港府落實聯合國人權理事會去年7月的建議，廢除國家安全法。
香港主權1997年7月1日由英國移交中國後，英國外交部每6個月向國會發布一次報告，闡述關於香港的「中英聯合聲明」執行情況。
今天發布的報告內容涵蓋2022年7月1日至12月31日。外交大臣柯維立（James Cleverly）在前言提到，中方持續不遵守「中英聯合聲明」，英國將持續堅定要求中國遵守聲明以及其他中方自願接受的國際義務。
港人的軟對抗
今年的7月1日是香港主權移交26周年。特首李家超在特區成立26周年酒會上說：須警惕香港的「軟對抗」。
眾所周知，過去多年裡香港民主派都會在「七一」這天舉辦大遊行，起點就是維多利亞公園。疫情大流行中斷了這一活動，撤銷防疫限制後的第一個「七一」前後一連三天，在維多利亞公園舉行「慶回歸」活動，特首李家超和中聯辦主任鄭雁雄等人到場主持開幕儀式。
香港社民連組織「七一」示威被迫取消。
流亡到世界各國的港人舉起時代革命旗幟
因《國安法》而流亡海外的港人，承續了香港時代革命的精神，在英國、台灣、美國、歐洲、澳大利亞、日本……成立了各種團體、政黨甚至流亡議會、政府，同時遊說所在國政府和議會支持港人抗擊北京鎮壓，引發了世界各國的同情、理解和支持，有聲有色，可圈可點。
六、香港180年來的生活方式，毀於一旦？
中共何以能在接管香港僅26年，就完全摧毀了一個自由城市？歷史的教訓何在？
自1843年香港開埠180年以來，當前的香港是其歷史上最為恐怖與黑暗的時期，似乎港人歷來所擁有的法治、自由與繁榮將永遠消逝，一去不復返了。
然而，這種超出想像的恐怖與黑暗，會真的世世代代延續下去嗎？
聯想到香港歷史上的日據時期、中國文革時的香港六七暴動……其時，也是黑雲壓城城欲摧，不堪回首,,,,,,。然而，最後港人都挺過來了。
考慮到國際文明國家浩浩蕩蕩力量的圍堵大勢，考慮到港人一百多年來所形成的堅韌的靈活的生命力和生存智慧，考慮到港人對自身生活方式的鐘愛已融化成為本能，我們相信香港一定能挺過當下這一段黑森森的歷史插曲，一個浴火重生的自由港將再次重現於地球。
