中南海疑加速備戰，下令21座特大城市集資改造。圖為2012年3月21日，廣州市一座城中村在拆除中。（STR/AFP via Getty Images）
7月21日，中共國務院決定推進21座特大城市改造「城中村」。一周前，國務院還要求這些大城市建「平急兩用」應急設施，並呼籲民間資本參與。當局此舉引發外界對於中南海加速備戰的猜測。
21日當天，李強主持召開國務院常務會議，通過了《關於在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》。
會議指出，在21座超大特大城市實施「城中村」改造，是擴大內需、推動城市發展的重要舉措，並鼓勵和支持民間資本參與。
根據第七次人口普查數據，中國目前有7個超大城市（城區常住人口1000萬以上），包括上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。14個特大城市（城區常住人口500萬-1000萬），包括武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、瀋陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。
在此之前，7月14日召開的國務院常務會議，則通過了《關於積極穩步推進超大特大城市「平急兩用」公共基礎設施建設的指導意見》。
會議要求推進在這21座大城市建「平急兩用」應急設施，同樣也呼籲民間資本參與建設改造和營運維護。
所謂「平急兩用」設施，是指平時可用作旅遊、康養等，重大公共事件突發時，可轉換為隔離收治設施。「平急兩用」這個說法最早出現在動態清零防疫時期，現在防疫措施已解除，當局又要推進建設「平急兩用」設施，外界解讀中共是否在備戰。
時事評論員唐靖遠15日對新唐人分析說，在疫情已經全面放開的當下，中共突然力推「平急兩用」設施建設，「這種機制可能用於應對戰爭，也有可能用於應對國內爆發大規模的騷亂或社會動盪」。
唐靖遠認為，相對而言，目前國內出現大規模民變動亂的可能性較低，當局可能更傾向於為戰爭做準備，「這也是習近平反覆強調的所謂極限思維的體現」。
近年來，中共內外交困，中美關係持續緊張，中共對美、台軍事挑釁日益升級，促使台灣方面也在積極備戰。而中共實施三年的「動態清零」防疫政策，被認為是以戰時狀態來操作的，包括大規模轉運隔離患者，這種模式當時就被質疑是為了戰爭演練。
現在，中國已經全面放開，但接連兩次的國務院常務會議，都在推動21座特大城市的集資改造，引發外界對於中南海加速備戰的猜測。有分析認為，所謂城中村改造，很可能是變相強制拆遷，為建應急設施清理障礙。
另外，也有專家表示，中國經濟復甦乏力，當局大搞基礎設施建設，一方面也是想以此拉動經濟。
旅澳學者李元華日前對新唐人表示，中國現在經濟停滯，當局希望通過一些基建，來帶動整個經濟的活力。但這種大型的基礎建設是燒錢的，中共鼓勵民間投資，就是政府已經沒有太多的錢投入進去。
「它就覺得現在民營裡邊，私營大戶裡邊手裡有錢，所以它就希望把他們的錢也拿來統籌，實際上還是有掠奪民間財富的意味。」李元華說。
