中芯國際積體電路製造有限公司(Semiconductor Manufacturing International Co.,0981.HK,688981.SH,簡稱：中芯國際)已經被美國國防部列入中國涉軍企業名單，被美國商務部列入實體清單，並被美國財務部列入美國投資者不得交易的股票名單。
不過，這家中國最大的半導體製造商與美國的業務往來仍紅紅火火。
去年，中芯國際從雇用該公司生產晶片的美國半導體設計公司獲得了創紀錄的15億美元收入，占其總銷售額的五分之一。
今年5月，這家有中國政府背景的公司在加州爾灣的辦事處舉行開業慶典，現場擠滿了成群結隊的美國半導體行業高管。
晶片設計公司高通(Qualcomm, QCOM)的高級副總裁Roawen Chen表示，他仍希望有朝一日能看到中芯國際在美國建造一座製造晶片的晶圓代工廠。
據一段關於此次活動的視頻，他的話引得與會者紛紛鼓掌，中芯國際的聯席執行長對此說了聲謝謝。
高通一位發言人稱，這是玩笑話。這則視頻最初是由一家活動公司在YouTube上發布的，《華爾街日報》(The Wall Street Journal)對此進行詢問後，相關設置被更改，視頻的觀看權限受到了限制。
儘管被列入黑名單，但負責管理出口管制的商務部向美國晶片行業公司頒發了與中芯國際合作的許可證，中芯國際仍在美國半導體行業發揮著不可或缺的作用。
這種局面也讓中芯國際處在一場爭論的中心，爭論的焦點是保護美國國家安全和與中國做生意之間的界限應劃在何處。
去年，中芯國際總銷售額的五分之一來自美國半導體設計公司。圖片來源：QILAI SHEN/BLOOMBERG NEWSKate O'Keeffe/Asa Fitch
中芯國際是中國打造領先半導體產業以及結束依賴進口的關鍵。該公司生產成熟製程晶片，並從美國購買大量專業晶片製造設備。中芯國際渴望躋身晶片產業的領先陣營，而這正是美國的限制措施尋求阻止的。
包括有影響力的國會議員在內的國家安全強硬派認為，美國目前的限制措施漏洞百出。他們說，讓中芯國際獲得美國的技術、知識和資金，就等於是美國在幫助該公司獲得尖端能力、以及生產中共軍方可能用來對抗美國及其盟友的晶片。
拜登政府反駁說，這些限制使中芯國際無法獲得領先技術，美國應該在國家安全和允許其他生意不受阻礙之間取得平衡。
最近幾周，這兩個陣營都受到震動，原因是另一家被列入黑名單的中國公司華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)發布了一款新的智慧型手機；業內分析人士稱，這款手機採用了中芯國際生產的一款先進位程晶片。雖然中芯國際沒有透露是如何生產出這款手機所搭載的7奈米晶片，但這正是美國前述限制措施旨在阻止的那種突破。
事後，美國眾議院四個委員會的共和黨負責人指責商務部沒有堵住限制措施漏洞，並敦促對中芯國際和華為實施「全面封鎖制裁」。
他們在給商務部的一封信中寫道：「擺在我們面前的情況表明，有必要對我們的對手施加更大的壓力，實施更有效的出口管制。」
美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)上個月告訴一個國會小組，得知華為發布這款新手機的消息讓她感到不安。雷蒙多還表示，美國沒有證據表明中芯國際能批量生產這款晶片。
美國商務部一名發言人在回答問題時表示，商務部正「努力獲取更多信息，以了解這款據稱為7奈米製程的晶片的特性和組成，以及中國是否有能力大規模生產此類晶片」。該發言人稱：「出口管制只是美國政府應對中國帶來的國家安全威脅的工具之一。」
中芯國際當初成為川普(Trump)政府的打壓目標，2020年川普政府認定中芯國際是一家中國軍工企業，並將該公司列入美國商務部的「實體清單」，對其實施出口管制。去年拜登(Biden)政府收緊了這些限制。
華為最近發布了一款新的智慧型手機，據說這款手機採用了中芯國際生產的一款先進位程晶片。圖片來源：CFOTO/NURPHOTO/ZUMA PRESS
華盛頓的各種措施都沒有禁止美國企業與中芯國際做生意。雖然美國商務部的「實體清單」通常被稱為「黑名單」，但將某家公司列入該黑名單並不意味著禁止美國企業與該公司做交易，而是要求美國企業向美國商務部申請許可證，才能向名單上的實體銷售產品。
美國商務部已經發放了大量許可證。根據美國國會於2021年公布的商務部通常不公開的數據，從2020年11月9日至2021年4月20日，商務部批准了美國企業向中芯國際銷售價值數百億美元產品的申請。
中芯國際沒有回應記者的置評請求。
除高通公司外，參加中芯國際爾灣辦事處開業慶典的還有Silicon Labs(SLAB)、Monolithic Power Systems(MPWR)和MaxLinear(MXL)等客戶。這些公司均未回應記者的置評請求。
中芯國際多年來一直以低於許多競爭對手的成本和利潤率生產較成熟製程晶片，從而建立了自己的業務。一些分析師表示，中芯國際的發展得益於中國政府的補貼。該公司最近一個季度的毛利率為20%，相比之下，全球晶片代工龍頭台灣積體電路製造股份有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing Co.,2330.TW, TSM,簡稱：台積電)的毛利率超過50%。
多年來，中芯國際來自美國客戶的收入節節攀升，去年達到創紀錄水平，不過，鑑於個人電腦和智慧型手機等主要的晶片市場日益放緩，今年這一銷售額可能會減少。
美國半導體設計商和設備製造商長期以來一直表示，與中芯國際等中國企業做生意有助於提高利潤，使他們能夠投資於深層次的發展。這些公司還表示，他們不會向中芯國際出售最先進設備，也不依靠中芯國際來執行最尖端的設計，故此不會損害美國國家安全。
美國官員是根據與之同樣的前提條件制定對華技術政策的。針對中芯國際生產華為手機所用的先進位程晶片的報導，美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)表示，美國政府的做法不會改變。
「無論如何，這告訴我們的是，美國應繼續執行『小庭院、高柵欄』的技術限制路線，只針對國家安全方面的擔憂，而不是整體性的商業脫鉤，」沙利文在不久前的一次媒體吹風會上說。「這就是我們一直以來的重點。無論結果如何，從某種意義上而言，這就是我們將繼續實施的方向。」
對於美國政府只專注於保護最先進位程的晶片、而基本不涉及中芯國際許多有國防應用的成熟製程晶片的做法，James Mulvenon表示，這是有問題的。Mulvenon撰寫的一份報告促使美國在2020年將中芯國際列入了黑名單。
防務承包商兼中國技術分析師Mulvenon說，中芯國際成熟製程晶片的銷售也能給該公司帶來收入，為開發更先進的晶片提供資金。
Mulvenon在最近一份關於中芯國際的報告中寫道，如果讓中芯國際未來幾年保持高利潤並大舉參與尖端研發，可能實質性改變美國在與中國的潛在軍事衝突中獲勝的機率，這樣的預測並非誇張。
研究手機和晶片的半導體分析公司TechInsights的副董事長Dan Hutcheson稱，中芯國際在這款新的晶片生產時使用了相對落後的設備，因為出口限制使其無法獲得最新型的光刻工具。
Hutcheson在一篇闡述相關研究結果的文章中寫道：「對於那些試圖限制（中國）獲得關鍵製造技術的國家來說，這是一個巨大的地緣政治挑戰。結果可能是實施比現在更嚴格的限制。」
