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受俄經驗啟發 中共評估台海衝突下削弱美國制裁之道

路透報導,在俄羅斯入侵烏克蘭招致西方國家制裁後,上百位中國經濟學家、金融家和地緣政治分析師已在評估若出現台海開戰的極端情境,中共應該如何緩解相關制裁的衝擊,可能的因應措施包括創建一個反制裁的全球企業網、扣押境內的美國資產,並發行黃金計價債券。

路透報導,上百位中國經濟學家、金融家和地緣政治分析師已在評估若出現台海開戰的極端情境,中共應該如何緩解相關制裁的衝擊。路透

路透報導,在俄羅斯入侵烏克蘭招致西方國家制裁後,上百位中國經濟學家、金融家和地緣政治分析師已在評估若出現台海開戰的極端情境,中共應該如何緩解相關制裁的衝擊,可能的因應措施包括創建一個反制裁的全球企業網、扣押境內的美國資產,並發行黃金計價債券。

路透在查看中國國家知識基礎設施(CNKI)去年2月後發表的200多篇中文政策論文和學術文章之後,發現在俄烏戰爭爆發後的12個月內,對美國制裁的討論,包括來自中國外交和金融政策機構內部研究人員的討論,年比激增50%,並研究緩解無法取得美元等極端情境衝擊的措施。

中國人民銀行(中國央行)鹽城市中心支行的研究員陳鴻祥指出,在美中戰略競爭和台海衝突加劇之際,中國應「未雨綢繆」警惕美國對中國拷貝俄國的金融制裁模式。曾任人行貨幣政策委員會委員的經濟學家余永定在去年7月的一篇期刊文章中寫道,分析各種可能的情況,並提出防範、因應和反制措施,無疑是北京當局的當務之急。

去年俄國央行超過3,000億美元外匯資產遭凍結,且部分俄國銀行被排除在環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)支付體系之外,令中國專家尤為擔憂,因為中國經濟規模要大得多,外匯存底超過3兆美元,且經濟依賴出口,又倚賴外國先進技術和大宗商品進口,代表與西方陷入制裁爭鬥所遭遇的破壞力遠更強。

中國國際期貨總經理王永利寫道:「中國海外儲備資產被凍結的風險似乎更加迫在眉睫。」

中國研究人員評估因應制裁之道

王永利和幾位人行研究人員認為,若美國對中共實施俄羅斯式的制裁,中國政府應該凍結美國的投資和退休基金,並沒收美國公司的資產。這些文檔未指明潛在目標公司。

在部分受到莫斯科政策的啟發後,研究人員也針對中國對美元的依賴,制定了非傳統解決方案。中國國際經濟交流中心(CCIEE)發表幾篇分析文章,探討中國應從俄羅斯汲取的教訓,CCIEE研究員孫曉濤2月發表文章認為,中國應該推動更多以黃金計價的貿易,以防止人民幣匯率大幅波動。這與俄國央行在烏克蘭戰爭爆發後增持100萬英兩黃金準備的決定不謀而合。

能源與結盟

除了金融制裁,西方國家對俄國石油、天然氣、金屬和晶片施壓、以及俄國的回應措施,也激發中國研究人員的思考。

上海社會科學院學者Mou Lingzhi在1月撰文指出,俄國要求以盧布支付天然氣,應促使中國加快推動鋰等大宗商品的人民幣計價。人行海南省分行研究人員Xia Fan去年11月也說,中國應「加快國際能源的人民幣結算進程」,以削弱美元的油市主導地位。

中國五礦集團研究人員今年6月指出,在烏克蘭戰爭後,俄國鎳產品被暫停在倫敦金屬交易所(LME),因此必須制定緊急應變計劃,以確保鐵、銅、鎳和其他戰略金屬的供應。

其他研究人員呼籲創建新的經濟集團,以在針鋒相對的制裁中獲得保護。中國石油國際勘探開發公司(CNODC)經濟學家葉研1月說,在西方制裁俄國後,中國購買大量俄國低價石油,為未來的「反制裁企業網」創造了一個模式,讓成員國之間進行折扣商品交易。

中國研究人員還建議政府,利用歐盟內部以及美國與其盟邦之間的嫌隙,見縫插針。

尋求解方

一些專家更堅定認為,加強與西方互賴的做法,優於切斷聯繫。一些分析人士強調人民幣國際化的局限性,認為中國應通過加強與美國及其盟友的經濟聯繫,以削弱制裁。

余永定在去年的論文說,美國不太可能扣押中國數兆美元外匯存底、或拒絕支付中國持有的美國公債本息,「由於中美之間密切的經濟和金融聯繫,美國不會做『殺敵一千,自損八百』這樣的事情」。

王永利去年也提出類似觀點,他指出,由於大量黃金的運輸和貯存有成本和風險,黃金並非取代美元準備的可行替代方案。

許多研究人員建議中國政府進一步開放國內金融市場,把美國和盟友以及相關國家的企業利益,與中國連結起來,從而提高制裁成本。

人行研究員陳鴻祥也評估中國退出SWIFT的「核武」選項,結論是加強與美國合作,為保護中國的最佳方式,「中美經濟的相互滲透勢必會削弱美國實施金融制裁的意願」。

路透無法確定這些智庫對中共決策的影響程度,但這些機構會為主要官員提供簡報和撰寫報告。路透直接或通過研究員所在機構,聯繫報導提到的所有研究員,但多數人拒絕發表評論或未回應。人行則表示,員工撰寫的研究論文代表了個人觀點,也未回答有關制裁因應計劃的問題。

責任編輯: 楚天  來源:經濟日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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