美國白宮行政管理和預算局局長沙蘭達·揚資料圖片©美聯社圖片
12月4日，拜登政府向美國國會發出緊急警告，稱需要批准向烏克蘭提供數百億美元的軍事和經濟援助，並指如果沒有這些資金，基輔抵禦俄羅斯入侵的戰爭努力可能會停滯不前。白宮管理和預算辦公室主任沙蘭達·揚（Shalanda Young）在寫給參眾兩院領導人的信函中警告說，美國向烏克蘭提供武器和援助的資金將在今年年底用完，並稱這將使烏克蘭在戰場上被「擊碎膝蓋骨」（失去行動力、kneecap）。
沙蘭達·揚補充說，美國用於支撐烏克蘭經濟的資金已經耗盡，「如果烏克蘭經濟崩潰，他們將無法繼續戰鬥，就是這樣」。她寫道：「我們已經沒有錢了，而且幾乎沒有時間了」。
拜登政府尋求為烏克蘭、以色列和其他需求提供近1060億美元的一攬子援助，但這一計劃在美國國會受到了阻礙，國會山對烏克蘭的援助規模越來越持懷疑態度，甚至支持提供資金的共和黨人也堅持將改變美墨邊境政策，以阻止移民潮作為提供援助的條件。
與此同時，共和黨控制的美國眾議院通過了一項針對以色列的獨立援助計劃，以色列正在加薩走廊與哈馬斯作戰，而白宮則堅持認為必須滿足所有上述優先事項。
美國國會已經撥款1110億美元援助烏克蘭，其中包括670億美元的軍事採購資金、270億美元的經濟和民事援助資金，及100億美元的人道主義援助資金。沙蘭達·揚寫道，截至11月中旬，除約3%的軍事資金外，這筆資金中其他資金已全部用完。
拜登政府表示，最近幾周已放慢了向基輔提供部分軍事援助的步伐，試圖在美國國會批准更多資金之前延長物資供應。
沙蘭達·揚說：「我們已經沒有錢來支持烏克蘭的這場鬥爭了」。她強調，「這不是明年的問題。現在就是幫助民主的烏克蘭抗擊俄羅斯侵略的時候了。現在是國會採取行動的時候了」。
這封信是拜登政府在11月29日為參眾兩院高層領導人舉行的關於援助必要性的機密簡報會之後發出的。
拜登政府的防務和其他國家安全官員向國會「四大」領導人通報情況時，國會山正辯論白宮提出的近1060億美元的撥款方案，其中包括610億美元用於烏克蘭，但因一些共和黨議員要求改變美墨邊境安全而陷入困境。
美國參議院多數黨領袖、民主黨人舒默（Chuck Schumer）在接受美聯社採訪時介紹說：「他們很明確，烏克蘭需要儘快獲得援助，我們的軍隊也需要儘快獲得這筆援助」。
