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眾院通過法案 以減少中共對美國高校的影響

2019年3月12日,加州史丹福大學校園內胡佛塔(Hoover Tower)旁,有人在騎自行車。(Justin Sullivan/Getty Images)

周三(12月6日),眾議院通過了一項法案,旨在通過收緊美國大學申報來自受關注的外國資金的要求來減少來自中國的影響。根據該法案,美國大學申報來自受關注的外國的禮物或合同的門檻,從以前要求的一個日曆年25萬美元降至0美元,申報來自其它外國資金的門檻則為5萬美元。

如果該法案最終獲得通過,大學將必須申請為期一年的豁免,方可接受來自受關注的外國(目前定義為中國、俄羅斯伊朗朝鮮)的資金,並且必須每年更新豁免。

該法案還要求各大學在申請申報豁免時證明接受中國和其它受關注國家的資金是「為了服務於該機構的使命和學生的利益,並將促進美國的安全、穩定和經濟活力」。違反該法規可能導致支付罰款和取消聯邦撥款。

該法案的通過正值美國國會和美國公眾對中共在大學校園的影響活動日益警惕之際。這種操縱包括在中文教學計劃中插入共產主義意識形態,審查涉及批評中共政策的人士及其參與的校園活動,還包括從學術研究中竊取技術等。

與此同時,根據蓋洛普6月的一項民意調查,美國人對高等教育的信心比2015年下降了近20個百分點。共和黨人的信心在過去八年下降了37個百分點;獨立人士的信心下降了16個百分點,接近總體下降水平。

眾議員維吉尼亞‧福克斯(Virginia Foxx,北卡羅萊納州共和黨籍)是該法案的原始共同提案人之一,同時也是眾議院教育與勞動力委員會(Education and Workforce Committee)主席。她稱讚該法案是提高大學透明度和問責制,恢復美國公眾對高等教育體系信心的「偉大的第一步」。

該法案的發起人、眾議員米歇爾‧斯蒂爾(Michelle Steel,加利福尼亞州共和黨籍)在通過電子郵件發送給《大紀元時報》的一份聲明中說,「由於我們的大學校園受到反猶太主義猖獗蔓延和中共影響力活動持續存在的影響,我們必須揭露企圖影響我們孩子的各種勢力。」

「當外國政府向我們的大學提供資金時,他們並非出於善意,而是希望得到回報;這些外國既包括卡達和伊朗這樣的支持恐怖主義的國家,也包括中國共產黨這樣的殘暴的人權踐踏者;我們的校園絕不能淪為仇恨美國的國家的傀儡。」

這項被稱為「嚇阻法案」(DETERRENT Act)的法案以246張支持票獲得通過,其中包括一些來自民主黨人的支持票。

過去十年來,美國大學的學費和助學金越來越依賴中國的資金來源。根據眾議院外交事務委員會2020年的統計數據,來自中國的留學生每年支付的學費約為120億美元。自2013年以來,來自中國方面的捐贈以及與其簽訂的合同已達10億美元。

美國各大學不遵守現行《高等教育法》的申報要求,這部分導致了「嚇阻法案」的出台。教育部2020年的一項調查發現,來自中國、沙特阿拉伯和其它外國的未申報的大學資金超過了65億美元。

兩個月前,史丹福大學與美國司法部達成和解,支付190萬美元,原因是該校未披露12名教師在研究項目中利用聯邦撥款獲得的外國資助。

司法部點了一名外國資助者——復旦大學的名,這是位於中國上海的一所著名學府。

據司法部發布的新聞稿,史丹福大學不承認負有任何責任,但承諾將與國家科學基金會就「資助研究項目中饋贈管理的最佳做法」以及「當前和待定的資助情況的披露」開展合作。

此外,眾議院法案還要求以研究為主的大學的教職員工披露外國捐贈情況,並要求接受捐贈總額超過60億美元的私立大學披露在受關注的外國的投資以及持股情況。

原文:House Passes Bill Aiming to Reduce Chinese Influence on American Campuses刊登於英文《大紀元時報》。

責任編輯: 楚天  來源:英文大紀元記者Terri Wu報導/秋生編譯 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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