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可能繞過美國眾院議長強行推動立法

美國眾議院共和、民主兩黨數名溫和派議員宣布,將嘗試製定邊境安全及對外援助法案,參與提案的共和黨議員菲茨派屈克(Brian Fitzpatrick)表示,將「不惜一切代價」促成其事,但也承認目前未有立法的時間表。

綜合NBC及《國會山報》報導,這次的《捍衛邊境、捍衛民主法》草案由3名共和黨議員與3名民主黨議員提出,與較早前觸礁的參議院版本相比,總經費減少290億元,在邊境管控方面也更嚴格,希望藉此能獲得保守派的支持。

根據條文,國會將向國防部撥款660億元,其中477億元協助烏克蘭對抗俄羅斯;104億元協助以色列增強防衛,包括斥資擴建鐵穹(Iron Dome)防空系統;49億元協助台灣等印太地區盟友;另外24億元撥給美軍中央司令部,以便軍方能有更多資源應付紅海衝突。與參院版本不同的是,這次眾院的方案僅向烏克蘭和以色列提供軍事援助,但不會為烏克蘭和加薩走廊的難民提供人道援助。

而在邊境政策方面,這次的眾院方案尺度更嚴,例如把川普時代的「留墨候審」措施延續1年,凡是取道墨西哥來美申請庇護的第三國公民,等候法庭發落期間必須留在墨國。然而這方面需墨國政府的配合,由於對方早已拒絕,推動立法的菲茨派屈克承認未有對策,只表示拜登政府需要說服墨國。菲茨派屈克也表示,眾院議長詹森(Mike Johnson)未表態支持此項方案,參與立法的議員將「不惜一切代價」爭取成功。

參院跨黨派小組從去年感恩節開始協商後,經過幾個月談判終在較早前達成協議,但因前總統川普與保守派的強烈反對,甚至幾乎無法在參議院輕鬆過關,詹森則公開表明,就算參院過關,他也不會把法案提上眾院表決日程。

這次部分兩黨眾議員聯手提出新方案後,分析形容此舉兩面不討好,在堵截邊境移民方面未能滿足保守派的要求,「留墨候審」以及放棄人道援助的條文,也不會得到民主黨的支持。眾院民主黨領導層已表明,不會接納這套法案,只敦促詹森接受參院版本。對於種種障礙,菲茨派屈克表示議員同僚可以修訂內容,盼望會有更多人支持。

共和黨重量級眾議員麥考爾(Michael McCaul)形容,詹森在邊境及援外法案上進退為谷,妥協的話將遭保守派強烈反對,甚至可能被罷免,但是維持強硬立場的話,民主黨與共和黨的溫和派可能動用「院會請願書」(discharge petition)機制,繞過詹森強行推動立法,屆時將會削弱他的權力。

責任編輯: 李冬琪  來源:星島日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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