圖為中共央行。(China Photos/Getty Images)
在中國經濟蕭條、外資撤離的背景下，中共央行日前開會稱，要解決外國人在中國支付難的問題。有金融業人士爆料說，目前外國人在中國支付困難的問題，就是中共央行造成的，之前央行為把境外支付清算機構趕走，禁止中國的銀行發行雙標卡。
據《第一財經》報導，2月29日，中共央行召開會議，稱要解決外國人在中國支付難的問題。
除了央行行長潘功勝、副行長張青松，國家外匯局副局長徐志斌外，六家國有大行和多家股份制銀行、支付寶、財付通、銀聯、網聯等主要負責人以及人民銀行和外匯局相關司局主要負責人也出席了會議。
在2個多小時的會議中，多家銀行、支付機構相關負責人介紹了服務境外來華人員等方面已開展的工作情況。
報導稱，前期，多家金融機構在央行指導下，重點推進拓展境外銀行卡受理商戶、保障境外銀行卡取現和外幣兌換現金服務等。
對此，在紐約從事金融業的專業人士「包叔」在社交平台X上透露：「2015年以前發行的信用卡都是雙標卡，銀聯+VISA或者銀聯+MasterCard，設備也都支持VISA或者MasterCard支付通道，外國人在華支付根本沒問題。
「是央行為了把境外支付清算機構趕出去，禁止銀行發行雙標卡，甚至智慧卡還故意搞了跟國際不接軌的PBOC3.0標準，成功地把境外支付機構攆出去了，現在又一本正經地『解決外國人在華支付難的問題』……」
早在2002年12月，招商銀行發行了銀聯與萬事達卡（MasterCard）合作的雙標卡，這也是首張雙標卡。由於人民幣不能自由兌換，雙標卡能讓持卡人能夠在境外刷卡消費。銀聯單標卡的卡號是以62開頭，而雙標卡的卡號大多以3、4、5開頭。
之後，多家銀行紛紛推出了雙標卡，雙標卡的發卡量快速增長。雙標信用卡的優勢是只辦理一張卡，就能享受兩家卡組織的權益和優惠。
2016年，中共央行召開關於外幣單標卡及雙標卡的發行管理會，強調「境外機構與境內銀行卡清算機構合作授權發行銀行卡，應當採用境內銀行卡清算機構的發卡行標識代碼。境外機構不得通過合作方式變相從事人民幣的銀行卡清算業務。」
這條規定意味著境外（銀行清算）機構如果要和境內銀行卡清算機構合作授權發行銀行卡（雙標卡），其發卡行標識代碼（BIN）應為境內銀行卡清算機構（銀聯），即62開頭；而且，在境外機構（卡組織）取得人民幣清算牌照之前，境外卡組織標識的單標卡不能以人民幣作為結算幣種，而且不能在境內交易。
事實上，該會議前，叫停雙標卡已有徵兆。2013年開始，央行開始大範圍推廣智慧卡，在2015年，央行要求銀行要陸續停發磁條卡，而雙標卡都是磁條卡，停發磁條卡令雙標卡發行受限。
