中國年度兩會，政協和人大會議將於下周一開幕，持續十天左右。象徵著中國年度政治高潮的會議議程包括兩大問題：振興經濟和加強國家安全。分析認為，在北京人民大會堂的莊嚴氛圍中，聚集到北京的近3000名人大代表勢必將統一批准執政黨中國共產黨的各項決定。
人民大會堂REUTERS/Carlos Barria
沒有決策權的政協
法新社指出，周一開始的第一個會議是中國人民政治協商會議(CPPCC)的會議，這是一個沒有決策權的大會。它包括少數民族、商界、體育界和文化界的代表，他們的作用僅限於提出一般對國家政策影響不大的提案。前中國籃球明星姚明和香港功夫演員成龍都是全國政協委員。而「兩會"的真正關鍵在於全國人民代表大會，人大是中國的立法機構，擁有約3000名代表。而將在這個議會中表決的大多數提案都已由中國共產黨高層領導事先決定。美國耶魯大學法學院保羅-斯泰中國中心（Paul Stai China Center）副研究員魏常昊（音譯）指出，人大"從未否決過提交給它的法案、預算、報告或任命"。而以近乎全票通過和紅旗招展的方式展示中國的團結。
與往年一樣，本屆人大會議將於周二開幕，國務院總理李強將發表重要講話，預計他將作工作報告並提出今年的經濟增長目標。幾天後，在與美國關係緊張和烏克蘭戰爭的背景下，外交部長王毅的年度記者招待會將成為另一個焦點。而因前所未有的房地產危機和創紀錄的青年失業率而疲軟的經濟無疑是最受關注的話題。
對於會議的議程，法新社指出經濟和安全問題列入議會年度會議議程，報導指出，自新冠疫情危機以來，中國面臨著嚴重的房地產危機，也無力重振家庭消費，去年的經濟增長率（5.2%）是幾十年來最弱的一年。儘管經濟低迷，但分析人士預計不會有重大的復甦計劃。近幾個月來，中國政府宣布了一系列有針對性的措施，並發行了大量主權債券，以刺激基礎設施建設支出，推動經濟活動。但迄今為止，結果喜憂參半。許多經濟學家呼籲採取更有力的措施，因此任何宣布都將受到密切關注。
觀察家們還將密切關注技術或基礎設施發展項目等關鍵領域的任何公告。
經濟和國安
法新社引述亞洲協會智囊團的中國政治專家尼爾-托馬斯（Neil Thomas）說， 中共領導人習近平"似乎對中國最近的增長問題相對不關心"。因此，他預計在經濟問題上不會有什麼重大變化。
不過，有一項宣布尤其令人期待：第一次做政府工作報告的總理李強將公布2024年的經濟增長目標。經濟學家的預期是5%左右，這個數據可以使中國繼續實現習近平主席提出的到2035年經濟增長約一倍的目標，並實現「中國式現代化」。
分析還指出，從議程上的議題可以看出 中共領導人的關切，其中國防和國家安全居於首位。
作為僅次於美國的世界第二大軍事預算，中國預計將增加軍事預算，這一數字將於周二公布。值得關注的是，去年中國政府擴大了對間諜活動的定義，並突襲了幾家外國諮詢、審計和研究公司。在本次議會會議召開前不久，國家機密的概念也被擴大，這被認為是一個明確的信號，表明了安全在今年政府議程中的重要性。
路透社報導指出，預計中國人大將在周二開始的年度會議上公布適度刺激計劃以穩定增長，但可能會讓那些呼籲制定大膽政策詳細路線圖以解決中國深度結構性失衡的人感到失望。
美國約翰-霍普金斯大學（John Hopkins University）政治經濟學教授洪浩豐（Ho-fung Hung）預測，這次會議的重點將是"全方位加強國家安全措施"。當然，科技投資和針對負債纍纍的房地產行業的新措施可能會獲得批准。
路透社報導稱，改革倡導者擔心消費者信心創歷史新低以及投資者和企業情緒暴跌，希望中國回歸親市場政策的道路，並找到刺激家庭需求的方法。
建議包括放寬城鎮居住許可，釋放農民工的消費能力；削減大型國有企業的翅膀，以幫助陷入困境的私營部門參與競爭；重新設計稅收制度以解決市政債務激增的根本原因。
上周，由習近平主持召開的中央全面深化改革委員會會議承諾「用改革開放這個關鍵策略解決發展中的問題」。
路透社稱，儘管如此，北京方面對國家安全和社會穩定的擔憂，以及川普可能重返白宮對中國意味著新的不確定性都阻礙了大膽的舉動。
北京已加強安全警戒
兩會通常持續10天，在此期間，中國要確保這一政治儀式不會出任何差錯。出動警察和志願者增援北京街頭，關閉一些污染嚴重的工廠以保證藍天白雲，而持不同政見者和鬧事者有時會被迫到首都以外的地方"被度假"。
實際上，在會議召開前，中國首都已經進入戒備森嚴狀態，據本台駐北京特約記者報導，中國國家媒體警告說，大會期間，北京及周邊地區將禁止使用"低空、低速"小型飛行器，也就是無人機，包括用於體育和廣告目的。遙控玩具、鴿子等其他飛行物也被禁，火車上的乘客檢查也已加強，在街道上，志願者被派去加強攝影頭的警戒，警察和動脈正在從權力場所附近的 GPS上消失，每個單位、每個部門都提高了警惕。國家郵政局對運抵北京的快遞實行"二次安檢"。為了"為兩會創造一個良好的安全環境"，國家礦業總局發布建議，以避免任何重大事故干擾全會。在最近幾個月發生了一系列引人注目的火災之後，應急管理部要求各居民區辦事處警惕在樓內給自行車和滑板車的電動電池充電引發火災的風險。
北京著名異見記者高瑜最近在社交媒體上發帖說：進入「兩會」時間，住在北京真不堪其擾。今天北京各區國保又齊出動，打電話的打電話，上門的上門，原因是同一個，石家莊國保向北京通報，該市一個被嚴控的異議分子SYP要來北京，要阻止北京敏感人士同他聚會。高瑜感慨的說，兩會還沒開，如此下去，全國省市都向北京通報，北京人的正常生活還怎麼繼續下去？
