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文革一幕重現:習三大步完成第二次以黨代政

李克強時代,中國政治格局的巨變與重置:陪伴李克強一起隕落的,還有中國國務院,作為中國最高行政機關,在中國權力體系中的獨立性,徹底喪失。從李克強終,李強始,國務院總理,不再是中國經濟事務的最高決策者,而是寄生在中共總書記權力肌體之上的高級幕僚,國務院總理的內涵已完全不同,成為事實上的國務院部長級會議的實際召集人。這是李強和李克強在2023年3月所進行的權力交接班,對中國政治版圖帶來的根本性改變,幾乎是顛覆性的重置。

李克強10年是國務院角色被弱化、置換的過程,直至被重組,並賦予全新的職能。這個巨變由三個步驟完成。

第一,2013年李克強擔任總理後的施政藍圖就是他的中國城鎮化方案,這是建立在他在遼寧棚戶區改造基礎上,全新一攬子中國改革發展計劃,包含了李克強的政治抱負和治國理想,可惜他的政治對手技高一籌,以中央名義展開中央城鎮化會議,將李克強納入中央體現,自然就把他的城鎮化權力與組織拆解到中央體系之中,後果可想而知,自從中央城鎮化會議以後,中國城鎮化的概念就被雪藏消失,李克強首次折翼在他所看重的治國之策上,打擊巨大。

第二,胡溫時期黨領導經濟的程序與組織是中央財經領導小組,溫家寶是組長,這種人事安排其實就是一套班子兩個牌子,國務院常委會是日常經濟決策的最高權力中心。2013年後成立了常設性的中央財經委員會和深改委,李克強都屈尊副主任,國務院各大部委的職能,不再是執行國常會的決定,而是脫離國務院,向深改委和財經委負責,執行這兩大組織的決議。

至此,國務院正式淪為名義上的最高權力機關,李克強幾乎靠邊站,中國經濟決策大權公開實現轉移和置換,深改委負責決策,財經委領導國務院各部委執行。中國第二次出現小組治國局面,第一次,就是江青實控的中央文革領導小組。

第三,2018年李克強的大管家,國務院秘書長楊晶被撤職,劉鶴主導金融,何立峰入主小國務院發改委後,李克強已經屬於事實上的閒人,他的國務院系統已經被完全肢解,核心部委脫離他的控制和路線,劉鶴幾乎主導了後5年的中國經濟執行過程。

2013年成立常設性的中央財經委員會和深改委,李克強都屈尊副主任,國務院各大部委的職能,不再是執行國常會的決定,而是脫離國務院,向深改委和財經委負責,執行這兩大組織的決議。至此,國務院正式淪為名義上的最高行政機關,李克強幾乎靠邊站,中國經濟決策大權公開實現轉移和置換,深改委負責決策。

2023年3月,李強出任國務院總理,標誌性動作,就是公開修改了國務院章程,將國務院的性質,做了兩個顛覆性定位,第一是政治機關,第二是黨中央的執行機關。

至此,中國國務院,成為黨的附屬機構,國務院總理,淪為總書記經濟顧問,職責是召集國務院部長級會議。

由此,中國第二次實現了以黨代政,以黨行政。第一次,是1966年,上海市委書記陳丕顯被打倒,毛主席號召全面奪權,全國行政機關陷入癱瘓…

責任編輯: 方尋  來源:崑崙 RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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