昨日，馬化騰到市民中心報到，吸引了不少媒體關注。
去年人大會議，深圳市人大代表馬化騰派助手領取代表證，會上沒有提任何建議。今年卻「一鳴驚人」，馬化騰不但親自到場取證，還聯合23名代表提出今年人大的「一號議案」，呼籲出台網絡資訊安全保護條例。7000多字的議案中直言，在騰訊和360長達一個多月的3Q大戰中，「沒有任何相關部門出來對雙方的行為進行約束和監督」。
直言3Q大戰月余無人監管
昨日下午，深圳市民中心人大代表報到現場，馬化騰現身了。「馬代表今年提什麼建議？」南都記者問。「資訊安全。」馬化騰一邊走一邊說。其他問題接踵而來，但馬化騰惜字如金，微笑著沒有回答，逕自走進了會議室。
南都記者看到，這份編號為「20110001」的議案，由馬化騰聯合由鐳、汪開國、周路明等其他23名人大代表提出，案由為：關於制定《網絡資訊安全保護條例》的議案，全文洋洋灑灑7000多字，最後還有詳盡的「網絡資訊安全保護條例(草案)」，共計21條。
這份議案中稱，2010年以來，我國網際網路企業之間的競爭異常激烈，罔顧法律、甚至背棄商業道德惡意攻擊競爭對手的事件不斷發生，「在這種持續不斷的、叢林法則式的惡性競爭中，網際網路產業的公平、公正的良性發展秩序已經受到嚴重破壞，整個網際網路產業的創新、發展也受到了嚴重阻礙」。
而在提到當前這一領域存在的問題時，該議案指出，在「3Q大戰」持續長達一個月的時間裡，沒有任何相關政府部門出來對雙方的行為進行約束和監管。同時，對於網絡資訊安全保護，行業主要機構如通訊營運商、網絡服務提供商等也沒有承擔相應的監管職責。
馬化騰的議案提到，應該將新型的不正當競爭方式納入規制範圍，而不正當競爭行為包括：利用網絡詆毀他人名譽或者商業信譽；利用網絡以脅迫或者其它不正當手段，進行交易；以排擠競爭對手為目的，通過向競爭對手的用戶贈與或者其他方式擾亂競爭對手正常經營活動，損害市場秩序；以排擠競爭對手為目的，通過不正當技術手段或其他手段，破壞競爭對手產品、服務的完整性或者正常營運秩序等。
工信部近日也發布相關《辦法》
巧合的是，兩天前，也就是1月14日，國家工信部對外發布了《網際網路信息服務市場秩序監督管理暫行辦法(徵求意見稿)》(下稱《辦法》)，其中多條規定顯然是因3Q大戰而制定。《辦法》一方面禁止「擅自對其他經營者提供的合法產品或服務實施不兼容」，一方面禁止「干擾用戶終端上其他經營者提供的合法產品或服務的運行，或者修改其他經營者提供的合法產品或服務的內容，或者攔截其他經營者提供的合法產品或服務的信息」，這兩條被業內認為分別針對騰訊和 360在3Q大戰中的做法。
依照該《辦法》，騰訊的「二選一」和360的扣扣保鏢屬於可被「處10萬以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓」的情節。不過，南都記者發現，馬化騰的議案與《辦法》有很多不同，區別之一是沒有禁止不兼容的條款。
就該議案，南都記者昨晚電話採訪了奇虎360公司董事長周鴻禕，周表示還沒有看到這份議案，不便直接發表評論，但他認為工信部的《辦法》是公平的，360 支持並願意切實遵守。對於馬化騰議案是否會成為深圳地方立法、該立法對外地公司的法律效力等，他暫時還不能做出評價。周鴻禕表示，自己不是人大代表，也不是政協委員。
「圍繞網際網路上一些新情況新問題，相關的立法還不能太急，不能過於苛刻、過於嚴格。」昨晚，D CCI網際網路數據中心總經理胡延平接受南都記者採訪時表示，馬化騰等提出地方立法議案初衷是好的，也提出了一些新難題。不過，他也認為，實際上在網際網路管理領域，已經有成型的法律法規，並非是一片空白，更多問題在於如何有效運用這些法律法規。
3Q大戰
去年10月底開始，中國網際網路爆發了一場「慘烈」的戰爭。360公司推出扣扣保鏢，可以屏蔽Q Q的廣告、關閉Q Q的各種插件。隨即，騰訊在自己數億客戶端上做彈窗警告，客戶端裝機量僅次於騰訊的360彈窗反擊，雙方在用戶的桌面上展開彈窗大戰。去年11月3日，騰訊公司「作出了一個非常艱難的決定」：「將在裝有360軟體的電腦上停止運行Q Q軟體」、「採取與360軟體不兼容的緊急措施」———也就是說，要求用戶必須二選一。大戰升級後，工信部強力介入，事件逐漸平息。