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海關「抱團腐敗」曝光 關長几次「闖關」欲逃海外被攔下

——海關的秘密

說起海關,政知道小編想起,好些日子沒看到這方面的秘聞了,畢竟這個系統離普通百姓還是比較遠,印象最深、令大家街談巷議的事情,那還是上個世紀末的「遠華」案,賴昌星和海關的故事。

關於海關,還有什麼秘密?

(曾被稱為廈門第二海關的紅樓)

小三刀劃小四引發的海關窩案

兩情人互掐,愈演愈烈,把深圳海關稽查處原副處長黃洲洲拖下了「水」。在黃洲洲被紀委調查的8天之後,其下屬、深圳海關稽查一科原科長甄信超因擔驚受怕,攜帶130萬元現金投案自首了。

「吃不下飯睡不著覺,經過幾天的心理鬥爭,我背著100多萬現金到海關監察室投案自首。」甄信超說。

黃洲洲的東窗事發,源自網帖曝光。

去年4月,網上流傳一篇題為《深圳海關稽查處長黃洲洲2個情人互掐,小四被刀傷》的帖子。據帖子介紹,深圳海關稽查處黃姓副處長生活作風腐化,包養一家水療會所的譚姓中醫推拿師。後來黃處長喜新厭舊,與譚小姐的同事楊小姐混在一起。兩女因爭風吃醋大打出手。譚小姐將楊小姐臉上劃了一刀,後者報警,而前者發網帖將此事曝光。

數天之後的4月15日,深圳海關網站公布消息稱,已於4月11日決定對黃洲洲立案。

黃洲洲案成為又一起海關工作人員「抱團腐敗」的例證。

回到4年前。

2011年9月,時任深圳海關稽查處稽查一科科長的甄信超帶領主任科員黃國寧等人,對深圳兩家公司進行稽查發現,它們均存在嚴重的偷稅漏稅問題。

兩家公司被查後,第一反應是進行疏通。其負責人找到甄信超和時任深圳海關稽查處副處長的黃洲洲。黃洲洲順勢向兩家公司提出,必須給予380萬元好處費。

深圳市人民檢察院主任檢察官張娜曾對媒體介紹,對企業出具稽查報告需要經辦人員草擬,經過報科領導審批、處領導審批等環節,最終才能發出。相關人員對這種明顯有問題的企業違規幫忙,就是用「利益」這個紐帶,將幾個環節的人員緊緊捆綁在一起,當大家互為利益依託時,就會形成攻守同盟的保護機制。

7月20日,黃洲洲、甄信超、黃國寧走上法庭。

據公訴人透露,無論是在看守所理髮時,還是坐車到法院受審途中,黃洲洲都埋怨甄信超將受賄金額「說得太多了」,想進行串供,「說少一點」。

辦公室現場查獲100多萬元

同樣是在深圳,去年年初的一場突擊行動中,深圳鹽田區檢察院反貪局辦案人員大感意外,他們竟然在沙頭角海關旅檢四科小小的辦公室當場查獲108萬元。這其中有70餘萬元裝在多個信封內,信封上註明受賄人姓名及金額,信封內還附有紙條,寫明行賄人姓名、放行日期、放行次數、金額。

區區旅檢四科,竟然貪腐到如此程度。辦案人員感慨:「現場情況完全出乎我們的意料」。

作為邊境特別管理區的沙頭角,享有特殊的優惠政策,區域內商品實行免稅,香港商品售價與香港相同。

而旅檢四科所管轄的地段正是沙頭角中英街。

新華網報導,這裡竟然存在著一條腐敗鏈條,其井井有條,使人震驚。

旅檢四科對走私車輛按次收費,以小轎車1200元/次、商務車1500元/次的標準向該科繳納「好處費」。為避免利益衝突,該科負責人將該科關員和走私車輛分為三組,每組組長單線聯繫該組負責的走私車輛車主,走私車輛只能在自己聯繫的那組關員當班時進行走私。

對於如何分錢,旅檢四科也有自己的規定,根據崗位所承擔的風險,按閘放行關員分得500元,當班副科長分得300元,該科負責人分得200元,其餘200元作為科室經費。而結帳也是按期進行,行賄人每10天向該科關員結算一次賄賂款。

也就是說,現場查獲的信封內的70餘萬元,僅僅是10天的賄賂款項。

腐敗規則的「蕭規曹隨」

同樣是深圳,同樣是深港口岸。

在皇崗,一起珍珠走私案使海關腐敗鏈條露出了馬腳。

2012年,皇崗海關現場發現有些商人企圖將大批珍珠從香港走私入境,珠寶隨即被扣,14名珠寶商人在慌亂之餘想到了補救措施。如何補救?用錢。根據自己的珍珠在總數中所占比例,各商人湊集資金,共湊集疏通資金達幾百萬之多。

現場查獲的走私案,要到一年之後才進行立案偵查。在查處過程中,海關部門牽涉其中的證據漸漸清晰。皇崗海關物流監控六科多名關員長期受賄放縱走私的違法事實被揭露出來。

物流監控六科是做什麼的?它主要負責海關進口貨物的查驗工作。若物流公司快件車存在少報多進、品名不符、夾帶貨物等違規情況,要重報、扣倉、退運等,達到一決標准還要移送緝私部門。但如果「關內有人」,即使存在問題的話,也能暢通無阻。

皇崗海關物流監控六科腐敗案的特點在於腐敗規則的「蕭規曹隨」。

該科科長李國強指定科員黃延彬負責與4家物流公司進行聯繫。如果物流公司的快件車被海關風險布控部門確定為查驗車輛,需要查驗,物流公司會給聯繫人黃彥彬發簡訊,告知車輛信息。然後由聯繫人將信息轉發給值班的副科長,副科長告知負責查驗的關員,直接放行涉嫌走私等違法行為的問題車輛。放行後,物流公司會按照每車6000元(目的地為廣東省內)或1萬元人民幣(目的地為廣東省外)的標準,將好處費交給聯繫人,在科室內部統一按比例分配。這一規則具體為科長12%、在轉關查驗台值班的副科長17%、不在轉關查驗台值班的副科長每人5%、負責查驗的關員每人15%、聯繫人8%、留存科室經費8%。

令人意想不到的是,為預防腐敗而實行的輪崗制度竟然在物流監控六科失去了應有的功用。2013年3月,聯繫人黃延彬輪崗調離,科長李國強指定由陳文恆捕手。黃延彬離開前將物流公司介紹給新任聯繫人陳文恆。2013年4月,科長李國強離任,繼任科長李武軍和幾名副科長繼續按以前方式來操作。

令人驚訝的是,在庭審現場,李國強和黃延彬均表示,該科室「好處費」的分配比例是參照其他科室的分配標準制定的。公訴人問道,「其他科室也存在收好處費的情況嗎?」李國強明確回答:「其他科室都存在。」

原副關長欲逃往海外被攔

跟政知道小編一起把關注焦點從深圳移到上海。據報導,去年在為期一個月左右的時間內,竟有四名上海海關官員被帶走調查。

這四人分別為上海海關原副關長卞祖耀、上海外高橋港區海關緝私分局原局長凌雄、上海海關加工貿易監管處原處長朱良和上海海關現場業務二處原處長韓金喜。

可以發現,他們的貪腐問題與所負責領域有著密切的關係。

凌雄負責的緝私分局,本身的職責是打擊走私違法活動,但局長本人卻涉嫌將走私車輛進行;而作為上海海關加工貿易監管處原處長的朱良則「涉嫌倒賣保稅物品牟利」,這與其所在部門的職責有關,加工貿易監管處本就負責組織實施保稅加工、保稅物流、保稅服務等工作。此外,有消息指出,朱良還將罰沒品私吞及倒賣。韓金喜此前職務包括上海海關現場業務二處處長,該處主要負責進出境上海口岸的公用、自用物品及車輛的審批,以及公用、自用車輛的通關手續。作為處長的韓金喜被指將進口的新車當作舊車進口,以其中的稅率差牟利。

而另據媒體報導,上海海關原副關長卞祖耀家中被查抄到1000多萬現金,另有六套房產,他還曾向某領導贈送多套房屋。

值得注意的是,卞祖耀的貪腐竟然禍及自家頭上,由他負責建設、並發包給某建築商的上海外高橋港區海關大樓剛竣工即下水不暢、屋頂漏水、牆壁滲水,使得這一海關大樓建成後便備受指責。

據卞祖耀案檢察官介紹,由於他長期被舉報,對於中紀委的調查已有心理準備。並且因為卞祖耀曾經分管緝私工作,反偵察意識強,曾幾次「闖關」欲逃往海外,都被攔下。

阿波羅網責任編輯:白梅

來源:政知局

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