在中共召開「十九大」之際，有消息顯示，習當局已啟動了對中共中央高層組織構架和人事編制的改革，將削弱主席、總書記的權力，擴展國務院總理的權力。政論家陳破空認為，習近平上台後以反腐開路，大舉清洗江派勢力，但最終習近平是要做崇禎，還是做蔣經國，中共十九大上就能見分曉。
香港《爭鳴》雜誌今年12月號披露，在今年11月中旬，中共中央政治局和十九大籌備組下發了「關於黨的工作和黨政國家機關部門改革發展的若干建議徵求意見稿」。向五個範疇的領導幹部傳達，並計劃分三個階段逐步完稿。
五個範疇包括：第一，在任中央委員、候補中央委員、中紀委委員；第二，在任人大副委員長、政協副主席；第三，已退離休國家一級副國家一級領導人員和享有同級政治待遇人員；第四，在任各民主黨派中央領導班子成員；第五，省部軍一級黨委（黨組）現任成員。
在這份初稿的第一、二部分，有關中共中央組織架構、人事編制方面的修訂、改革中，以下3條特別引人關注：其一，設中央委員會主席，設兩名副主席（分別由人大委員長和國務院總理擔任）；其二，設中央書記處總書記、常務書記，中央書記處負責日常黨政軍工作，向中央政治局和中央委員會主席負責；其三，中央軍事委員會設常務委員會，設中央軍事委員會副主席四名，國務院總理和中央書記處總書記為當然副主席。
事實上，早在今年5月初，香港傳媒就已放出風聲，稱中共高層出現改革呼聲，要研議中共體制變革。主要內容涉及取消政治局常委制，破除「七上八下」年齡劃線的潛規則，廢除隔代指定接班人。
今年9月上旬，旅美政論家陳破空先生接受自由亞洲電台的專訪時表示，習近平上台後以反腐開路，大舉清洗江派勢力。但是在中國的政治制度不發生轉型的情況下，習的作為跟這個一黨專政的制度就形成了矛盾。
他分析：在習江決鬥的過程中，儘管習近平占了上風，但是江澤民執政二十三年，他的人馬遍布黨政軍、宣傳、外交等系統，短期內是無法清除乾淨的，而且江澤民的人馬必然會做抵抗。他們之間彼此結仇，互相廝殺，不能夠停頓。因此，習近平如果要像蔣經國那樣成為一個憲政開放者，他首先都需要更大限度地集中權力。
如果習近平的親信能在明年換屆時占據政治局常委會中的多數席位，或者習近平能凌駕於政治局常委會之上，他在第二個任期里就能大展拳腳。屆時，人們就可以見證，習近平的終極政治目標究竟是要把一黨專政走到黑，還是走上憲政道路。
陳破空說：「一個是崇禎皇帝、一個是蔣經國，就看他怎麼選擇。不管他怎麼選擇，他自己的選擇才決定他自己的歷史地位。」
阿波羅網孫瑞後報導