一九八0年代以來,公共政策在台灣變得異常熱門,各方都極為矚目。這也難怪,因為公共政策的制定和施行,其影響遍及全民,而且一定是有利有弊。得利者自然想要得到更多、起碼也要保住已有的利益;受害者更是設法去除,或是爭取另一種對己有利的政策來彌補不利。事情之所以如此,是由於政府的必然存在,...