北韓罕見僅隔兩個月又將召開中央委員會全體會議,消息人士指出,可能因近期糧食問題嚴重,連「特別市」開城都傳出每天餓死數十人的消息。北韓領導人金正恩兩度派人前往關切並給予特別支援,但仍未能緩解當地狀況。開城市是受北韓中央直接管理的「特別市」,在北韓又被稱為富人聚集的「富村」,但連這種地方都傳出饑荒問題,對北韓內部不啻為一大打擊。