「文革」初期,曾經有一個叫「首都工作組」的特殊機構,這個機構很長時間一直不為外人所知,卻對保證「文革」按毛澤東意圖發動及向縱深發展推進,有著至關重要的作用。而且更關鍵的是,它的組建和存在,對劉少奇等所謂中央一線領導,起著實際的震攝及監控作用。也有力地防止劉或其他任何人,有能力和膽量,發動對毛澤東不利的任何形式的「政變」。