中共8月28日公開《地方附加稅法》徵求意見稿，將城建稅、教育兩費合併為地方附加稅，稅率11%至13%，省級首次獲2個百分點定價權。評論指出，這實為財政中央化收權，且舊分級稅率取消後，縣城鄉鎮負擔恐被拉高。分析認為此舉是地方財政"止血不治本"，中央缺乏新財源，只能騰挪存量製造改革敘事，下一步待觀察消費稅下劃及房屋稅進展。
