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台灣「入聯公投」北京焦慮美防失控

 

陸委會:北京對台公投感到焦慮
中時電子報/林庭瑤/台北報導 2007-07-26     

陸委會副主委童振源昨天在台灣智庫昨天舉行的「入聯公投與兩岸關係」座談會中指出,根據陸委會掌握到的可靠訊息,北京當局對於台灣當前推動「以台灣名義加入聯合國」公投,認為泛綠硬著做、泛藍跟著做、台灣人民不領情、武力威脅反效果、美國漁翁得利、小國兩邊開口,因此感到相當無奈且焦慮。

中研院歐美所研究員林正義也指出,國台辦對陳水扁總統說下重話,目的為切割陳水扁與台灣人民,但北京當局較棘手的是入聯公投問題。他認為,美中反對台灣入聯公投,將使台灣面臨來自美中的聯手壓力,如今無論藍綠都力推公投,此一壓力或許可能轉變。

會議主持人、東吳政治系主任羅致政則強調,當前兩岸關係危機升級,但兩岸官方沒有對話,可能會造成誤判,歷史上許多戰爭,都是不知道怎麼開始,也不知道怎麼結束,如果不改善這種情況,兩岸發生戰爭的危機是存在的。


 
三道防線失其二 中美防失控
中時電子報/王銘義/特稿 2007-07-26    

台灣朝野政黨主攻的選戰操作方案:「入聯公投案」,顯然已觸動台美中三邊微妙關係的敏感神經!美中兩個強權為避免台海局勢因台灣選舉因素的操弄再度失控,正開展綿密溝通的「預防性外交」;藍綠兩黨競選團隊則為尋求北京與華府的理解,避免外界的情勢誤判,更展開各種宣傳與溝通較量。

儘管台灣朝野雙方都試圖辯稱,入聯公投案無涉台灣獨立、改變台海現狀或主權變更等敏感爭議,但各方都無法否認,這項由即將卸任總統陳水扁所強勢主導的選戰議題,已對原即敏感的台美中三邊關係的現狀造成衝擊;入聯公投案已不再是單純的台灣選戰議題,而是可能引爆美中對立或台海衝突的「導火線」。

入聯公投既已形成爭議「導火線」,關注台海情勢變化的美中兩大強權,近來即率先針對造成此一爭議的陳水扁總統展開拆解引信的工作,並將反制與批判的力道,刻意集中在陳水扁身上。雖然華府與北京相信,最後可能仍無法遏阻台灣舉辦入聯公投,但這些政策表態的背後,其實還是在捍衛美中各自的國家利益。

北京涉台部門「兩辦負責人」發出的嚴詞批扁談話,表面上是北京反制入聯公投案的「起身炮」,其實,北京近月來已全面動員外交管道、涉台部門、二軌機制,持續對華府傳遞北京強烈反對台灣藉大選推動入聯公投的政策訊號。北京並促請美方嚴肅看待此舉可能涉及觸動反分裂法採取「非和平方式」的敏感問題。

北京雖然深知華府的民主、共和兩黨始終支持台灣的民主化進程,美方也樂見台灣當局維繫「親美政權」的本質,但北京在大國外交的有利形勢下,基於美中兩國更多國際事務的合作與協助,近年已習慣於採取「以美制台」策略,對台展開施壓,這也使得美方對台海問題的政策評估,不得不考量北京的利益與立場。

北京除了運用國際框架限縮入聯公投可能產生的「台獨效應」,為避免兩岸之間的「敵我矛盾」,被刻意轉化為大陸的「內部矛盾」,近來處理反制入聯公投的作法,外弛內張,緩步升溫。然而,北京對於台灣朝野同時推動入聯公投所形成的高度焦慮感,已使得決策部門失去冷靜看待台灣民主化進程的理性態度。

尤其,北京曾認為,對台政策在採取「非和平方式」之前,最少有台灣人民、台灣在野政黨、國際社會等三道「防線」看守,這些防線所構築的緩衝地帶,讓台海應不致於出現不可預測的衝突。如今,朝野都推入聯公投,民調數據也絕大多數支持加入聯合國,政策防線相繼失守,不僅意味著中共對台工作遭致重大挫敗,更讓北京的領導人面臨全新的決策困境。


 
學者:入聯公投 北京絕不容忍
中時電子報/林克倫/北京報導 2007-07-26     

中共廿四日以中台辦、國台辦名義發表「兩辦聲明」,回應政府「以台灣名義申請加入聯合國」遭拒一事,大陸對台學者認為,聲明內容的措辭與評價均十分強硬,明確表達出「入聯公投」的危險性,代表最高領導人的立場與看法。

中國人民大學美國研究所所長時殷弘指出,現民進黨推動「入聯公投」,而泛藍因選舉因素考量「態度曖昧」,「兩辦聲明」就是要明白指出其危險性。

時殷弘強調,自從○三年公投法通過、○四年總統大選綁公投後,北京對台灣以「公投」方式搞「法理台獨」的估計很高、台獨的危險性大增,倘若「入聯公投」跟○八年選舉綁在一起,又得到大多數台灣選民的支持,就等同於用「法律」手段完成台獨,北京絕不可能接受。

對於美方不支持台灣的「入聯公投」的強硬態度,廈門大學台灣研究院院長劉國深指出,從國際格局大平衡角度看,美國在國際事務上需要北京的配合,美國國務院認為北京和平解決兩岸問題的態度在增加,國際情勢對台灣不利,在「入聯公投」上美國必須照顧北京的感受,在態度上肯定要強硬。

但劉國深也指出,美國不支持台灣的「入聯公投」,不代表美國放棄台灣,美國還是想在兩岸間搞平衡遊戲,此次美國國務院高調反對,除中美利益考量外,還有○四年美國因未能擋住台灣舉行公投,搞得十分難堪,此次「話說得重一點、想壓一壓!」

針對「入聯公投」是否會啟動《反分裂國家法》的非和平手段,劉國深指出,中國社科院台研所所長余克禮詮釋「入聯公投」與非和平手段兩者關係的「說法」,值得「每個字仔細推敲,絕對是重量級的說法!」

在非和平手段的實施上,時殷弘則指出,中國人畢竟是要面子的,現在全世界都在看中國對台灣「入聯公投」的反應,假若中國吞下這個苦果不吭氣,那以後在國際社會上說話如何有公信力,而非和平手段不一定就是戰爭,方法有很多種,關鍵是要表達出強烈不滿並產生威懾效應。
 

責任編輯: 鄭浩中   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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