阿波羅網記者於飛摘編自黨媒《瞭望》新聞周刊。剔除明顯為中共宣傳部分。
「這不是一件孤立事件，而是各種社會矛盾長期積累的必然結果。」71歲的老幹部、前甕安縣長徐銀芳這樣說。「群眾心裡有股怨氣，憋久了就要出事啊！」另一位老幹部王儒德對本刊記者說。
連日來，記者接觸到的甕安縣幹部群眾都在反思：為什么女中學生李樹芬之死，會引發萬人聚集和打、砸、燒縣委、縣政府、縣警局辦公樓這一罕見的群體性事件呢？
受訪的多位現場目擊者，不約而同地都說出同樣一句話：「如果縣委、縣政府和警局哪位主要領導出面接待上訪群眾，與群眾面對面交流，當時的局面就不會失控，大規模的衝突也不會發生。」
甕安縣委書記王勤當時採取的應對措施是：通知縣直部門負責人和鄉鎮幹部職工800人趕往現場維持秩序，調集消防車輛前往滅火，指派副縣長鄭毅前去現場指揮，後又通知各幹部職工擠進現場，最後自己轉移到縣武裝部大院內坐鎮指揮。
值得深思的是，「6.28」事件當天有包括學生在內的數百人要遊行時，當地黨委、政府和公安機關事先都沒有掌握任何信息。當地警局曾找了一位「線人」，要他隨時報告李家的動向，但對方沒有報告。王勤在事後總結教訓時說，由於「線人」失去了作用，心理準備不足，沒有應急預案，以至於事件發生時束手無策。
但這種說法不被當地幹部群眾認同。
縣政協委員、縣人民醫院護師王德清說：「如果說『線人』不起作用，為什麼其他群眾也不向縣委報告？如果群眾都不跟你政府講真話了，人民政府就危險了。」
「信息不靈，反應遲鈍的背後，是脫離群眾，害怕群眾。」徐銀芳坦言。
甕安不安人心難安
「甕安不安」，這是本刊記者採訪多位甕安老百姓時，他們普遍說到的一句話。
甕安亂，全省有名。據了解，自2007年以來，甕安縣已發生多起中學生非正常死亡事件，沒有一起破案。2007年12月，草橋中學女生付朝鮮就在距家不足200米的地方被姦殺，兇手至今逍遙法外，群眾對此強烈不滿。
永河鎮村民張延洪說，他9歲的侄子張小雲2006年5月被人販子拐走後，至今沒有下落。他到警局反映案情，與公安發生爭執，還被公安打了一頓。
一計程車司機駕駛員說，同行徐其安因瑣事被當地黑社會組織成員毆打，縣警局一直不作處理。全縣計程車司機聲稱全體罷運，到縣政府堵路，警局才讓對方賠了3000元醫藥費。
2007年9月12日至26日，在甕安縣城的金龍花園、花竹園小區、北門水井小區和廣場酒樓接連發生4起爆炸案，至今沒有一起告破。而這4個地方或是縣政府幹部居住較為集中的小區，或是公務員出入較為頻繁的場所。
一盲人按摩店店主呂小麗夫婦對本刊記者說：「城裡這麼多娃娃被殺，一個壞人都沒有抓到，讓老百姓啷個相信他們嘛？」一位中年婦女哭著對記者說：「老百姓為李樹芬討說法，就是保護我們自己的娃娃呀！」
權力異化基礎不牢
木引槽鄉大壩村村民陸龍松帶著相關材料7月9日再次來到縣政府，要求政府嚴懲當地村幹部。陸龍松對本刊記者說：「他們利用手中權力，勾結地方惡勢力，貪污受賄，無惡不作，群眾無不憤恨！」原大壩村村主任胡永華對記者說：「這個人處理事情不公平，而且村里帳目只他一人掌握，我不清楚，一般老百姓更不清楚。」
記者在當地了解到，反映一些基層組織軟弱無力、公權異化，導致群眾怨恨的上訪為數不少。跟著進城上訪的村民們，本刊記者到玉山鎮大坪村作了一次探訪。
玉山鎮大坪村村民羅國雄說：「村委會不敢站出來為我們理直氣壯地撐腰、說話，靠不住。」大坪村村民因土地占用費等問題，多次與礦山發生糾紛，2005年、2006年分別與當地礦山發生衝突。礦山叫來20多個社會上的人毆打村民。村民堵礦以示抗議，村、鄉、縣政府均協調未果，最後竟是礦山叫來社會上的中間人作為調停人，才算了結。
村民羅國華說：「縣裡派來調解的都是公安部門的人，威脅我們不要再鬧事。說再鬧就把我們抓起來。我們是在鬧事嗎？對礦山找黑社會的人來打我們為什麼不聞不問？我們是在為自己討一點公道啊！」
大坪村支書記張顯書說，在這個村範圍內，有20多個礦井，但老百姓在礦上工作的最多時也僅僅十來個人。 在協調礦井與群眾矛盾時，難度特別大，群眾要求高，企業又不願多拿錢，協調不下來的，只好交給上一級政府。
記者在村里看到，受礦山開採影響，村民的房屋，木房傾斜，磚瓦房不同程度開裂。雖然礦山沒有生產，已停產三個多月，但惟一通往縣城的道路，卻被裝礦的車壓得坑窪不平，17公里長的路坐車就要走近一小時。
「不要說村民靠著農業致不了富，就算村裡有點什麼好東西，這樣的道路，拉出去也是成本翻倍，農民增收難啊。」村支書張顯書無奈地對記者說。
