「新徽商代表人物」蔡文龍在安徽巢湖受審。其涉嫌貪污、受賄
、挪用公款以及濫用職權，幾乎具有其他涉經濟犯罪的大型國企負責人的全部特徵。在蔡文龍時代，徽商集團連總經理都沒有，作為董事長的蔡文龍幾乎沒有任何權力制衡。業界人士稱，蔡文龍不僅成為大型國企負責人犯罪的「樣本」，而且此案也是解剖大型國企負責人監管缺失的難得「樣本」。
2008年9月24日，合肥市蕪湖路258號，安徽省徽商集團有限公司（徽商集團）大門前，一如往昔般平靜。而距合肥市60餘公里外的巢湖卻記者雲集。
這一天，安徽省商務廳原副廳長、徽商集團原董事長蔡文龍涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪和國有公司人員濫用職權罪一案在巢湖市中級人民法院受審。
「被告人蔡文龍從1994年從商就利用職務之便，貪污公款，直至2006年底離開徽商集團。在長達13年的時間裡，基本上就沒有停止過職務犯罪。」
公訴人宣讀起訴書耗時1小時零5分鐘，宣讀期間，旁聽人不時發出陣陣驚嘆聲。
蔡文龍系徽商集團腐敗窩案的核心人物，此前，徽商集團已有13位高管相繼落馬。
檢察機關指控稱，蔡文龍所涉嫌四宗罪，均發生在2007年1月以前其任上述公司董事長、總經理期間。
此刻，55歲的蔡文龍端坐在被告席上，倦容難掩，一臉木然。
檢方指控蔡文龍涉嫌貪污1400餘萬元、受賄300餘萬元、挪用公款2300萬元，以及濫用職權造成國有財產損失3.35多億元。
改制成為導火線
2007年1月，安徽省政府一紙調令，把徽商集團原董事長蔡文龍調到徽商集團的主管單位———安徽省商務廳。蔡出任副廳長、黨組成員，並保留正廳級待遇。
履新剛剛兩個月時間，正在安徽省委黨校學習的蔡文龍就被安徽省紀委「雙規」。
「導火線是徽商集團母公司的改制問題。」知情人士透露。
「安徽省國資系統正颳起一場猛烈的反腐風暴，蔡文龍並不是唯一的『大魚』。」知情者披露，在蔡文龍之前，安徽能源集團原董事長張紹倉，安徽投資集團原黨委委員、副總經理董蘇皖已相繼被判刑。
從2005年下半年開始，安徽省決定對省屬純國有企業———徽商集團母公司進行改制，即引進戰略投資者，推行股權多元化。儘管當時省里給出了多種改制方案，但最終還是時任董事長蔡文龍的改制方案被安徽省國資委採納，省政府還專門下了文件，批准了改制方案。
按照該方案改制後，蔡本人持有3%的股份。作為一個曾執掌徽商集團這艘「航母」近10年的「掌舵人」，蔡文龍持有這部分股權，並沒有引起員工多大爭議。
但在徽商集團內部說法最多的是：改制前，蔡本人對企業內的許多老幹部，一直都不太尊重，認為他們是改制後企業的包袱。
「雖然蔡文龍是個難得的經營人才，但他不檢點的生活作風和獨斷專行的家長式作風，還是激起了民憤，最後落了個牆倒眾人推。」安徽省國資委的人士分析道。
「徽商集團實際已被蛀成了一具空殼，他們才東窗事發。」一位跟徽商集團生意密切的人士感慨。據檢方的一份資料顯示，經審計，至2006年底，徽商集團的負債率高達94.64%。
徽商集團系列案件呈現出老鄉、情人、老部下及企業中層領導幹部上下勾結，共同作案，大肆侵吞國有資產的特點。
在移送司法機關和有關部門處理的涉案人員中，蔡的同鄉11名，情人多名，蔡文龍在安興公司任職時的老部下10人，部門和二級公司負責人24人。他們拉幫勾結，行賄受賄，貪污挪用，把企業變成了他們的搖錢樹。
在庭審中，蔡文龍對公訴機關指控的犯罪事實供認不諱，只是對一些細節進行了辯解。
曾是「知名新徽商」
「蔡文龍是高智商犯罪，他當年是村裡的文書，當地有名的筆桿子。」這是安徽省紀委同志對蔡文龍的印象，「平常不太愛說話，工於心計。」
蔡文龍以前的同事透露，蔡崇拜徽商，尤其是對於徽商的代表人物———紅頂商人胡雪岩頂禮膜拜。常以「新徽商」自居，喜看電視劇《紅頂商人胡雪岩》，將關於徽商的書籍擺在案頭。
他希望能重新樹起「徽商」這面大旗。在很多場合,凡是與徽商有關的研討會，蔡均欣然前往。
據諳熟蔡文龍的人士介紹，30多年前，高中畢業的蔡文龍曾被下放到霍邱縣大固店公社，當了一名民辦教師。由於筆桿子過硬，能寫會算，他後來做了村裡的文書。後又連續擔任公社黨委副書記、計生辦副主任、六安地委辦公室副科長(副縣級)。
由於腦瓜子活絡，工作出色，1984年，蔡被調到安徽省委辦公廳工作，從此仕途平步青雲。他先後擔任省委辦公廳秘書室副主任、省委巡視組正處級巡視員等職務。
可蔡鍾情於經商。1994年5月，在安徽省財政廳下面的世益公司擔任總經理，後來又被調到安徽省省屬企業———安興聯合總公司擔任董事長，副廳級待遇。
成立於1995年的安徽省物資集團的前身是安徽省物資局。1998年10月，該企業三年累計虧損已達1個多億，還有1.2億元的呆壞帳，瀕臨破產。蔡臨危受命捕手這個企業，出任安徽省物資集團股份有限公司董事長。
蔡文龍經商的才能逐步顯現出來。他首先把物資集團直屬的14家資不抵債的企業全部關門，並新組建5家公司接管這些企業的有效資產。接著，他與各企業法人簽訂資產經營責任狀，超額完成利潤基數的企業，超額部分的40%用於員工獎勵，虧損或者連續兩年不能完成集團年度利潤基數的，其法人代表自動辭職。
改制後的第一年，物資集團起死回生，當年即盈利1167萬元。以後連續三年利潤均保持在5000萬元以上，銷售額由24億元上升到70多億元。
2000年6月，安徽省物資集團更名為安徽省徽商集團有限公司。2002年7月，徽商集團與原安徽省商務廳所屬12家企業合併重組，成為全國各省區中第一個由政府推動組建的既經營生產資料又經營生活資料的大型流通企業集團，是安徽省最大的流通企業。
2007年，徽商集團位居中國企業500強第199位，中國服務業500強第67位。由於其優秀的商業成就，蔡文龍被業內公認為新徽商代表人物。
同年5月，在中國國際徽商大會召開前，蔡文龍又被新徽商系列評選活動組委會授予「知名新徽商」榮譽稱號。
國企監管的缺失
「蔡文龍的確是一個商業奇才，也是一個資本運作的高手。」安徽省國資委一位不願透露姓名的人士為蔡的落馬扼腕嘆息，「他在若干年前在全省各地市建物流基地的做法，極具超前意識。」
「但就是個人修養有問題。」該人士嘆息道，「在當前制度性的缺失下，我們只有無奈地把國有企業的前途命運寄托在負責人的個人修養上。」
「很多國企老總犯罪都存在著一言堂、公權私化，採取的多是大包大攬的管理方式和專橫獨斷的管理作風。」安徽省國資委的人士分析道，「這也是受我們傳統文化浸淫下的家長式的企業管理文化。」
徽商集團一位內部人士透露，在蔡文龍時代，徽商集團連總經理都沒有，作為董事長的蔡文龍幾乎沒有任何權力制衡，絕對的權力必然會引發腐敗。
安徽省國資委的人士分析，多年來，為了國企的改革生存與發展壯大，國企改革的重點一直放在 「放權讓利」，加大激勵和增強動力上。國企「出資人不到位」卻大膽「放權讓利」、「管資產與管人相對分離」卻大膽「授權經營」的體制，以及隨著企業擴大自主權後，政府不再涉足國企具體經營行為而失去主管監督，使得國企財產控制權在向其他企業及經營者轉移流動的同時，外部的政府監控手段和監管力度明顯不足。
「國企監管制度性的缺失問題如果不能從根本上解決，打掉一個蔡文龍，還會出現一個張文龍、李文龍。」安徽省國資委的一位人士坦言。（文字來源：民主與法制時報）
「蔡始終無法逃脫『官商』做大後的心理情結，並沒有實現從『官商』向新徽商的成功過渡。」
——一位當地接近蔡文龍的媒體人士
「蔡文龍的確是一個商業奇才，也是一個資本運作的高手。他在若干年前在全省各地市建物流基地的做法，極具超前意識。但就是個人修養有問題。」
——安徽省國資委一位不願透露姓名的人士
■簡歷
蔡文龍曾被業內稱為「新徽商代表人物」。1996年擔任安徽省屬安興聯合總公司董事長，1998年開始擔任安徽省物資集團股份有限公司(前身為安徽省物資局)董事長、黨組書記。2000年6月，安徽省物資集團更名為安徽省徽商集團有限公司。2002年7月，徽商集團與原安徽省商務廳所屬的12家企業合併重組，成為全國各省份中第一個由政府推動組建的既經營生產資料又經營生活資料的大型流通企業集團。2007年1月，蔡文龍從徽商集團董事長調任安徽省商務廳副廳長，分管市場運行調節、整頓和規範市場經濟秩序工作。
