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| 大會現場 |
賈慶林代表政協常委做工作報告。他說，在過去的一年裡，政協緊緊圍繞經濟社會發展中的重大問題建言獻策，踴躍投身抗震救災，熱情支持和參與北京奧運會、帕運會，廣泛開展海外聯誼工作，不斷擴大對外友好交往，做出了重要貢獻。
賈慶林說，一年來，全國政協開展專題調研55項，組織常委、委員參加的視察、考察團13個，立案並交辦提案4700餘件，促進了黨和政府科學民主依法決策。
政協是中國所特有的一種諮詢機構，不是一些外國人所理解的議會的一部分。按照官方說法是，它是統一戰線組織，和多黨合作與政治協商的機構。但是，這種合作跟協商有一個前提，那就是，必須在中國共產黨的領導之下。
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| 全國政協主席賈慶林 |
賈慶林在星期二的開幕式上強調說：「必須把政協工作放在黨和國家工作大局中謀劃和開展，自覺與黨和政府目標上同向，工作上合拍，行動上一致。」
一直以來，不少人對政協的作用提出質疑，認為它不過是個擺設。北京學者周舵就是這些人當中的一個。他說，自從1954年中國制定憲法以來，政協就變成了「政治花瓶」。不過他也承認，近年來，這種狀況開始發生變化，儘管並沒有發生根本性變化。
他說：「就是開始逐步逐步地加大政協的政治功能，也就說，開始半心半意地往1949年的老政協的路上往回走，但是走的步伐還是非常的慢。當然沒有什麼作用，現在基本上是聾子的耳朵嘛。」
全國政協發言人趙啟正為政協的作用進行了辯護。他認為，政協有很大發言權：「甚至可以說它在政治生活中以發言權特別強大而成為特色。他們的發言呢，都成為我們書面的向各有關方面的一些建議和意見，同時他們對我們的政府，包括我們的黨，都有監督的權力。」
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| 來自西藏的政協委員 |
在星期二的開幕式上， 全國政協副主席張榕明在介紹委員提案的處理情況時指出，許多提案已經成為中共和政府治國的重要政策。
周舵說，政協逐漸會起一些作用，但是這跟議會的作用完全是兩碼事：「你不能說它對推動社會進步沒有好處，但是這種道理完全是在中共劃定的一個框框之內。」
政協委員來自社會各界，其中也包括一些影視明星和體育運動員。一些委員的參政議政能力也受到質疑，還有的人經常不參加政協的活動。著名跨欄運動員劉翔已經連續兩年未參加全國政協會議，並因此而引起非議。
