牛人郝勝峰是濮陽市建設路辦事處書記。這個官並不大，但他管轄的是濮陽市市區的中心地帶，這裡每個項目開工都有大把銀子進帳，每個部門和商家都得看郝書記的臉色。大家知道，在濮陽，一個村級地頭蛇就可以呼風喚雨橫行霸道，更別說是管著許多地頭蛇的辦事處書記了。按當地人的說法，郝勝峰是「地頭蛇的頭」，他自己對這個稱號也津津樂道，他說：「我就不相信在濮陽市能有人把我怎麼樣」，一般人也相信這話並不是吹牛。
郝勝峰有兩個理論，一個理論是「開發項目是辦事處的硬道理」，另一個理論是「中央依賴我們地頭蛇」。郝書記喜歡拽點小文，他把這兩個理論聯繫當地實際有機地結合在一起，提出一個辦事處綱領寫在文件上，大會小會反覆講：「實現村民利益最大化」。
聽上去好聽，看上去好看，只是他這裡說的「村民」，和各村的真村民沒有任何關係。他的「村民」都是開發商、包工頭，而這些開發商和包工頭又是些村干。郝書記就是和這些村干開發商抱成一團，鐵了心的為他們服務。讓這樣的「村民」利益最大化，也就保證了自己利益的最大化，所以郝書記雖作為代表各種人民的一級 go-vern-ment出現，卻敢於只「實現村民利益」，而不保障轄區內其他市民的利益。
濮陽是個新城，所有商家都建在當地村子的土地上，所以村干開發商和村干包工頭總是打著村民的旗號，看中哪個企業的地面就使用純黑道的方式，對那裡的商家一鬧、二堵、三打，直到在原地的商家破產或無法忍受後被迫撤出。
村干們對你沒什麼道理可講，就是命令你無條件拆除建築和設施。你有產權和使用權的全套合法手續，這個他們不管，給你下通知「強制拆除」，還是「書面通知」。當然你不會服從命令，你會說「憑什麼呀，還有王法沒有？」但是，濮陽市裡的地頭蛇還真就是這樣行事。
你的人被打得幾處骨折，案子會毫無結果；你告到法院，法院還是講理的，因為找不到任何判你敗訴的依據，對方暴力侵權奪產的事實明擺著，法院和各方都承認。但是，開不成庭，判決了也執行不了。去年，一法官曾當面斥責打斷庭審的村支書，說他「蔑視法庭」，該支書當場回擊說，「我就是蔑視法庭，你能咬我的屌啊？」此話被傳為笑談，當作證明村支書精明強幹的例證。
建設路地盤上，隔三差五上演「打商家」的鬧劇。往商家門前堆垃圾，卸上幾堆高機土，開車堵住人家門口，鎖住經營場所的大門，打保全、趕客戶，似乎這裡的群體事件成了家常便飯。
組織幹這些事的村支書揚言：郝書記支持我們整垮這些不騰地方的王八蛋！我們負責打店拆窩，辦事處負責申報立項，關鍵還是要先制服這些企業，打跑了就合法化了，什麼都好說，只要他們一天不走我們就沒理，他們走了我們一切都合理合法！
郝勝峰書記還是知道中央精神和法律法規的。實現驅逐企業和立項的目的，法規上的障礙主要有三個：一是《物權法》對所有權、使用權擁有者的保護；二是中央三令五申不准在農村建設用地、包括進入市場流轉的農村建設用地上搞住宅開發；三是今年元月一日發布的《循環經濟促進辦法》，明令不准批准拆除在正常使用期限內的建築物、構築物。郝書記對這些全都清楚，並且對其他幹部也多次擺明這些「困難」，同時他給出的解決辦法有很強的開拓精神：「任何不利於我們開發的文件法規都要變通，如果中央規定不變通，就靠我們自己來變通」。
公然奪產侵權，從常理、法理和政策上都沒有任何孔子可鑽，把自己做夢都想實現的目的擺上桌面那根本行不通。於是郝書記和地頭蛇只能分工合作，由黑勢力打鬧，而他就是黑惡勢力，村霸的保護傘，再就是用各種手段讓謀劃中的住宅開發項目獲得正式手續。
與地頭蛇、B社會結盟，全靠違法暴行爭取「合法化」，這就是郝勝峰的高明之處，此人牛就牛在這裡。應該承認，郝書記關於「中央依賴地頭蛇」的理論，算是有一定可行性的理論。他「實現村民利益最大化」的口號，實實在在地給濮陽市party政出了一道難題。
go-vern-ment要是從了地頭蛇心願，先例一開，go-vern-ment從此不承認各單位先前獲得土地和建築使用權的合法程序，那就意味著各村的村幹部都隨時有權逐客，可以隨時打斷各企業的正常營運，go-vern-ment權威和投資環境聲譽也就一敗塗地；但是，各下屬機構和非本地企業沒有不受地頭蛇折騰的，地頭蛇實在是不好惹，要是不依從他們，他們就不停地作亂讓人心神不寧。眼看這裡利益無法平衡，衝突不可避免，怎樣避免禍端、平息亂象？錦囊妙計，只能出自郝勝峰這樣的牛人。
