劉罡

世界銀行首席經濟學家林毅夫周四說，中國必須糾正的最嚴重的失衡是收入差距問題，而不是人民幣匯率。他這句話涉及中國收入差距和人民幣匯率兩個問題，人民幣該不該升值，目前各方的意見莫衷一是，尚無定論；而收入差距過大確實已經成了中國一個非糾正不可的嚴重失衡現象，從這個意義上說，林毅夫至少講了半句大實話。

解決收入差距拉大問題，最有效的辦法無非兩條。一是儘可能增加中等收入人群的規模，降低低收入者占總人口的比例，二是完善社會福利，通過消除低收入者在養老、醫療、住房和教育等方面的後顧之憂，以提高其可支配收入占個人全部收入的比重，增強消費能力。對於後一點，中國政府近年來確實盡其所能下了一番功夫，雖然目前效果還不明顯，但鑑於政府在醫改、農民工養老保險跨省接續以及農民養老金發放等方面都邁出了切實的步子，至少可以說大方向還是正確的。

但在提高中等收入者占總人口比例方面，政府卻沒取得什麼成效。中國政府為應對金融危機出台了大規模的經濟刺激計劃，政府資金以及配套的銀行貸款大部分流入基礎設施建設領域，這些資金一方面惠及了大型國有企業以及能夠以其為客戶的私人老闆，一方面也確實解決了大量農民工和城市藍領工人的短期就業，可對於解決中國收入差距拉大問題卻沒什麼效果。獲得就業的低收入者雖然解決了溫飽，但收入水平則很難再進一步提上去；而由於政府釋放的大量流動性導致資產價格飆升，那些從政府刺激計劃中獲得了大量資金的國企和相當一部分私人老闆，

紛紛將資金投入股市和房地產市場，並在短期內獲得了很高收益，因此中國的收入差距反而呈加速擴大之勢。這從越來越多的城市中、低收入者告別蝸居無望中便可清楚看出。

林毅夫認為，中國推進金融和資源部門的市場經濟改革能夠創造更多就業機會，並增加普通人群的收入，他這句話可謂說到了點上。中國中等收入者占總人口的比重之所以總無顯著提高，一個重要原因是政府對金融和資源部門的壟斷導致這些領域競爭不充分、效率低下，而這是中國獲利最豐厚的兩個行業，它們如能在市場競爭中充分提高效率，本身就能創造大量收入良好的就業崗位，擴大中國中等收入人群的規模。更重要的是，這兩個行業掌握著製造業企業的命脈，它們的低效率以及不以市場為基礎配置資源，大大制約了製造行業總體利潤的增長，使中國製造業長期停留在世界組裝廠的低層次，也無力帶動高端服務業的發展，嚴重削弱了中國大量創造中高收入就業崗位的能力。

從金融危機爆發後俄羅斯國有金融機構和資源領域商界寡頭的相互幫襯中可以看出，金融加資源的雙重壟斷確實可以控制一個國家的經濟命脈，恐怕這也是中國政府遲遲不願進一步推進金融和資源領域市場化改革的一個重要原因。但如果貧富差距擴大的趨勢得不到有效遏制，國家的經濟命脈也不見得能長久掌控。

（本文作者劉罡是《華爾街日報》中文網編輯兼專欄撰稿人。文中所述僅代表他的個人觀點。）