4月28日,原中國人民解放軍副總參謀長熊光楷以《中國的大安全觀和軍隊建設》為題,在「中國科學與人文論壇」上發表演講。他提出,中國軍隊要從「 傳統安全」和「非傳統安全」兩個方面應對目前多種威脅。就此,自由亞洲電台記者何平邀請在美國的軍事專家林長盛博士和中國社會問題學者程曉農先生進行討論。
記者:「非常感謝程曉農先生和林長盛先生加入到我們今天的訪談。在四月二十八號,原中國人民解放軍副總參謀長熊光楷上將發表了《中國的大安全觀和軍隊建設》的主題演講。他認為目前由於世界各國的局勢沒有發生戰爭,但是局部戰爭仍然保持高發時態。另外目前各國的軍事競爭日趨激烈,再有核擴散和軍備控制的形勢依然嚴峻。林長盛先生,我們知道您是研究軍事問題的專業學者,能不能請您就熊光楷上將提到的『傳統安全觀』談一談您的看法呢?」
林長盛:我認為熊光楷所提出的『傳統安全觀』其實就是講像過去國家與國家之間的軍事對抗啊,軍事競爭啊等等。確實中國周邊的國家這個鄰國非常的多,你像跟印度的關係、越南的關係、台海等等。所以說中國確實是在局部戰爭方面、軍備競賽方面、以及在核擴散方面所面臨著不少的傳統安全的威脅。
記者:那麼, 程曉農先生, 我們知道熊光楷上將近年來在中國的新軍事變革思路方面提出了很多引人矚目的觀點。那麼就他提到的目前中國國家安全面臨著所謂『傳統安全』的威脅,您是怎麼看的呢?
程曉農:我認為這不是一個理論問題, 這是一個對現實的判斷。今天的中國周邊國家,剛才林長盛博士已經談到,雖然中國和某些國家的關係不是很和諧,但是實際上中國周邊國家並沒有任何國家對中國真正有任何威脅的企圖。我記得不久前中國軍方有一個官員在對美國在北京培訓的官員們的講話中提到過,說中國作為假想敵的是美國,而美國並不是中國的周邊國家;換句話講,並不是美國對中國真正構成威脅。而是說中國政治上需要把美國視為長期的假想敵。
記者:我們注意到在熊光楷上將的演講當中特別提到,用綜合的國家安全觀來解讀目前中國所面臨的問題,那麼『非傳統安全』問題日益突出。第一是金融安全問題使目前轉變經濟發展方式刻不容緩。他也提到,由於目前國際油價和糧價的上漲,使中國所面臨的一些民生問題呢日趨突出。那麼林長盛先生,您就這個非傳統安全觀,您有什麼想法呢?
林長盛:「我覺得非傳統安全觀從理論上和從定義上,現在的說法非常不同。 那麼如果根據熊光楷的講法, 他說得就非常的廣泛,金融危機、資源危機等等,就說把經濟方面的、很多社會方面的都包括在內。這種非傳統觀的擴大化其實是很難能夠有效地應對非傳統方面的安全。
記者:那麼程曉農先生,我們注意到熊光楷上將提到的這個非傳統安全觀,更多的是涉及一些社會經濟問題。從中國社會問題學者的角度您是怎麼看的呢?
程曉農:我認為熊光楷這個說法把國內的經濟社會問題都納入他的軍隊所要考慮的國家安全的範疇,實際上是混淆了武裝力量對外保護國家安全的這個功能,以及一個國家的行政當局用經濟社會政策處理國內經濟社會問題這兩個功能。這樣的話就變成軍隊對中國國內事務的思考和干預是不是越界了?如果不越界的話,像金融安全是金融當局的責任,價格上漲也是行政當局政府部門應該關注的問題,並不需要動用武裝力量。除非中國要選擇走上軍政府的道路。
記者:從熊光楷上將近年提到的一些有關軍事方面的新變革的思維,林長盛先生您的總體看法是怎麼樣的呢?
林長盛:我覺得熊光楷他雖然在解放軍算一個高級將領,但他一直是從事於情報和國際戰略方面的工作,所以他的看問題往往超出了一個職業軍人的觀點。他對這個非傳統定義的擴大化,就有可能使軍隊介入過多的不屬於軍隊應該介入的事務。那麼根據我的看法,就是說種種非傳統的這些威脅,其實更主要的還是要國家來通過行政的、經濟的、政治的、社會的等等的政策來應對。
記者:程曉農先生,就剛才林先生提到的有關國家應該以行政政策來規範社會問題, 您是怎麼看的呢?
程曉農:在中國有一個把國家和政府混同的一個基本傾向,就是政府一向宣稱它就代表國家。很多情況下,當民眾表達他們意見的時候,恰恰是在幫助這個國家改善和進步。所以我覺得問題不是中國到底有多少國家安全上的大問題,而是中共政府是不是把這個國家安全邊界過分擴大化。當然按照中國軍隊的性質,他和任何民主國家不一樣,它是隸屬於中國共產黨的,是為黨服務的軍隊,它並不是為這個國家服務的。所以當它很多時候談國家安全的時候,它其實談的是共產黨的安全。我們需要把這個分清楚。
以上是本台記者何平邀請林長盛博士和程曉農先生,就熊光楷提出中國軍隊要以「大安全觀」應對多種威脅的觀點進行的討論。自由亞洲電台記者何平的報導
















