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學者:建喀什特區同派建設兵團一樣無用

—伊力哈木: 建喀什特區同派建設兵團一樣不能解決新疆問題

烏魯木齊「七. 五騷亂」事件一周年前夕,新疆南部的境況如何?七五事件是否加深了維漢民族之間的隔閡? 新疆自治區區前黨委書記王樂泉的撤離在多大程度上平息了新疆民眾的怨恨?新疆民眾如何評價新任黨委書記張春賢?中央政府推出的開發新疆經濟新政策,尤其是在喀什建立經濟特區是否受到維族人的擁護?另外,最近中國國內以及海外媒體都有報導聲稱新疆地方政府重視維族地方文化,強調維吾爾族語教育的重要性,並要求在新疆工作的公務人員使用雙語工作,上述報導是否屬實?

帶著以上一系列問題,我們電話採訪了北京中央民族學院維吾爾族教授伊力哈木•土赫提先生(以下是採訪錄音記錄的第一部分)。
 

伊力哈木•土赫提先生首先否認了有關新疆公務人員被要求用雙語工作的傳聞。他說

伊力哈木:新疆地方政府從來也沒有要求公務人員學習維吾爾族語,內地媒體一般都不太了解新疆,以為上面寫著用雙語工作,就意味著要求漢族公務員學習維語,或者要求他們通過維語考試。我也注意到了這方面的報導。其實這是一個誤解。以前新疆的教育也是所謂的雙語教育,幹部也要求掌握雙語,但實際執行時,指的只是少數民族應該懂得漢語,而且,也並不要求少數民族官員必須掌握自己的母語。這一規定在張春賢上任之後又被明確的提出來,一些媒體就錯誤的解讀為這是張春賢推出的新政策。我們只要看一下新疆地區剛剛結束的公務員考試就可以一目了然。這是新疆歷史上規模最大的一次公務員考試,但是,並沒有規定漢族考生必須懂得維語,而相反,維族考生卻必須懂得漢語。所以,很明顯中外媒體都作出了錯誤的解讀,我認為,中國官方媒體有可能是故意將錯就錯。事實上,雙語工作的提法在王樂泉時代早已被提出,只不過要求的對象是維族人。

記者:也就是說,維族人必須懂得漢語,而漢族人就不一定要懂得維語。那麼,在您看來,這方面沒有任何變化。新疆民眾對前黨委書記王樂泉的撤職以及新任書記張春賢有什麼評論?

首先,王樂泉並沒有被撤職。他只是被更換工作而已。他目前依然是中共中央政治局委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任,還是負責新疆地區工作辦公室的第一副主任。雖然我們對王樂泉二十年來在新疆的工作都有很多意見,但是,不應該用由王樂泉來承擔所有的責任。王樂泉是中國共產黨的一名幹部,問題應該在於黨的政策,另外,我們也需要了解更多的細節。

記者:法國媒體對新疆新任黨委書記的報導似乎比較正面,認為他是中共政權內部一名比較開放的官員。

伊力哈木:我認為這是必然的。一方面是因為二十年來,中國本身發生了巨大的變化,我們觀察到中國的法制化進程雖然不完善但是一直在向前走,包括媒體的輿論監督也一直在往前走。許多年輕的幹部自然會受到他教育環境的影響。王樂泉是八十年代,或者更確切地說是六十年代的產物。張春賢在內地開放的環境中工作,自然另當別論。我也密切關注有關張春賢的報導介紹,張春賢在湖南的表演獲得湖南民眾以及輿論的讚許,他上任之後在新疆發表的系列講話都十分受歡迎,包括民眾第一,民生第一,當新疆各民族的好兒子,而且還是用平民化的語言講的。我們注意到,張春賢在北京開完新疆工作會議的第二天,就去了烏魯木齊一個髒亂的「平民區」,烏魯木齊市地方政府對該地區的一些處理方式欠妥當,張春賢對此作出了妥善的處理,當地的居民都興奮不已。另外,我的一些朋友曾經參加過張春賢的主持的一次會議,他說因為鼓掌時間太長,會議被迫被延長十八分鐘。會議結束後少數民族幹部私下討論都覺得張春賢不錯,但是,說得好還得做得好,擔心他可能會只說不做。我之所以舉上述例子是為了證明確實到目前為止,無論是媒體還是第一線工作人員所透露的有關張春賢的消息都是比較正面的,但是,我們需要更多的時間來觀察。

目前新疆政府向外界傳遞的是一個互相矛盾的信息。地方政府繼續加強對網際網路控制,當然這也許同七五事件一周年臨近有關。另外,政府一方面強調民族融合,一方面又增加兵團。增加兵團就不可能有民族融合。因為,接近三百多萬的兵團已經成為一個既得利益集團,容不得任何改革,因為他們已經獲得了許多耕地、許多資源以及許多城市,他們的總數占新疆漢族人口的三分之一,他們對少數民族採取的是排擠甚至是敵意的態度。在這樣的背景下,任何談民族融合?

您剛才談到新疆喀什建設經濟特區的計劃,我認為中共政府最終不可能在喀什建設經濟特區。雖然我沒有足夠的信息,但是,我通過公民和學者的眼光觀察到喀什不可能成為經濟特區,喀什至多只會成為開發區,工業園區,加大一些投資。這一次唯一的區別是重視新疆南部的開放。從目前中國官方媒體透露的信息來看,中共政府從大體上來說是希望通過經濟開發來解決新疆問題。同以前派遣建設兵團開發新疆是同一個邏輯。以前的口號也是援助新疆,開發新疆,或者是援助邊疆,開發邊疆,現在是大西北開發,雖然口號的有所改變,但是實際的思路是一樣的。

以前的模式也是投資城市,開發城市,城市裡面居住的都是漢族移民。百分之九十的維族人都住在農村。實際上新疆的人均收入是很高的。零八年的時候,中國的人均GDP在中國排名第十一,而農村的人均收入還不到兩千元。而農村的居民都是以維族人為主的少數民族。同以前一樣,開發新疆的資金來自新疆之外,項目也來自新疆之外,跟維族人沒有任何關係。同以前是一樣的。也許同拉薩一樣,城市會變得更漂亮,GDP可能會增長。比如說向石河子,原先只是一個由兩百多戶維族人獵人居住的小鎮,周圍都是草原,還有很多野生動物,現在發展成為擁有八十萬人口的大城市,而這八十萬人口中,維族人口自然增長人數才六千多。

記者:那您覺得怎樣才能改善目前的狀況?

光通過提高GDP是不能夠解決問題的,在某種情況下甚至可能會使問題更加複雜化。首先必須考慮的是社會政策和民族政策,要明確到底想達到什麼樣的目標。如果目標是新疆穩定,各民族都有一個美好的生活,就必須綜合考慮,不能僅僅通過投資來解決問題。新疆是一個多民族、多宗教的地區,民眾的需求是多樣化。必須研究新疆社會,了解新疆社會,提高公民參與的積極性,原先的分配以及參與模式存在哪些問題。怎樣使他們真正感覺是自己是當家作主的公民。

漢族同胞應該更明白,經濟辦法不能解決所有問題。比如說,馬來西亞的華僑,他們在文化上就有很多的縮求。雖然他們在馬來西亞經濟條件優越,並擁有自己的話語權和選舉權。經濟辦法不可能解決問題。當然經濟是很重要的一部分,老百姓需要就業,老百姓需要一定的生活條件。但是我覺得新疆的根本問題並不是經濟問題,而是要將維族人真正當作是中華人民共和國多民族國家的一個成員。中國既然是一個多民族國家就應該尊重多民族文化的多樣性,語言的多樣性,宗教信仰的多樣性。這是重要的法律原則,而法律是國家和公民之間的一個契約。

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