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政令不出中南海 國務院規範強拆修例恐胎死腹中

在錢學森創建的力學所被強拆之際,中國傳媒傳出,由於地方政府和已有利益階層的反對,規範拆遷行為的相關法例可能胎死腹中,標示中國第三次修例可能再次以失敗告終。

《經濟觀察報》報導,自國務院法制辦的《國有土地上房屋徵收與補償條例(徵求意見稿)》,公布至今已快半年,但以此徵求意見稿為藍本的新「拆遷條例」,出台時間仍是遙遙無期。據接近國務院法制辦的人士說,拆遷修例已非當前工作著力點。

上述意見稿的諮詢期早在二月中旬結束,當局收到約六萬多分意見書,但內容至今未見,有分要求人大常委審查現行《城市房屋拆遷條例》有否違憲的北京大學教授王錫鋅兩會期間已表示,新拆遷條例的出台可能遙遙無期。

北大法學院沈巋亦指出,全國兩會上,很少聽到代表委員和媒體討論《拆遷條例》的修改,卻明顯感受到地方政府的遊說力量,例如有地方官員提出,過高的拆遷補償會提高房價,顯然「風向」已經轉變。

容許拆遷方強拆的拆遷條例自零一年推出起,引發不少爭執,已有三次要求修改的浪潮,但都無功而回,最新一次修例浪潮是因去年十一月的四川成都市「釘子戶」唐福珍因拒遷而自焚引發,北大法學院五位教授聯名上書,要求全國人大常委會審議現行拆遷條例與《憲法》、《物權法》關於保護公民房屋及其它不動產的原則相牴觸,國務院並就此發出意見徵求稿,但不少民眾認為,有關建議仍是在與民爭利,中南財經政法大學教授喬新生更是用「天怒人怨」作形容,又指國務院既是執法者又是立法者,有利益衝突,以致徵求意見稿在制度設計上並未排除政府利益,仍有惡法之虞。

報導指,由於拆遷條例的修改可能停擺,北京政府更加傾向於在現有條件下,作出技術性的調整,例如在五月發出緊急通知,要求:「對於程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應急預案的,一律不得實施強制拆遷,…責任人將被追究責任。」不過,國務院只發出新聞通告,但卻沒有上載網站,於是侵權之事,繼續屢屢發生。

責任編輯: zhongkang  來源:法廣 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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