根據條例，香港行政長官(簡稱特首)不可具有政黨背景，政黨中人須在參選時放棄其黨員身份，立法會一連兩天審議《行政長官選舉條例草案》時，公民黨議員吳靄儀提出近四十項修訂，討論最激

烈的，是「廢除特首不能有政黨身份規定」的修訂。為五個多小時爭論揭開序幕的吳靄儀指出，要有真正民主，必須發展政黨政治，而禁止特首有政黨背景，不利發展政黨政治;況且，現時特首雖說沒有政黨背景，但仍會親建制派，疏遠泛民主派，並不中立。

　　自由黨亦支持修訂，主席劉健儀議員認為，具政黨背景的特首，可以帶同政黨成員進入議會，令政府推動政策時有足夠支持，管治更暢順。

　　不過，親北京的民建聯反對修訂，主席譚耀宗指，香港政黨發展未具備執政黨條件，日後成熟時自會水到渠成。

　　身兼人大代表的商界議員黃宜弘亦反對修訂，他解釋，假如特首可以擁有政黨背景，即不能排除當選的特首有共產黨背景，他暫時不可以接受這情?出現。

　　黃宜弘的說法其實道出了問題的核心 – 中國共產黨在香港是否已有足夠支持度讓它在港公開活動?中國是否容許在其國土上有另一政黨存在、活動甚至挑戰其領導地位?

　　在英國管治下的香港，共產黨只能以地下黨形式在港活動;香港回歸中國後，港人對共產黨戒心未消，公開身份未必得益，中國遂決定繼續讓共產黨以地下黨形式運作，並令港府官員一度提出的政黨法胎死腹中。由於共產黨沒有註冊，自然不受條例監管，其黨員可繼續以隱密身份活動，影響事態發展，至於前特首顧問葉國華或行政會議召集人梁振英是否地下黨員，便不時惹起猜測。

　　吳靄儀今早接受訪問時表示，共產黨在港應「公開招牌」，不要讓市民猜度，若其黨員經真正普選而當選，港人亦只能接受。

　　不過，有關動議連同其他修訂全軍盡墨。通過的行政長官選舉條例訂明，負責選出特首的選舉委員會人數由800人增至1200人、特首提名人數加至不少於150人、特首候選人須獲逾半數票才可當選。

　　獨立議員鄭家富指，修訂全部被否決，令人對2017年實現真正普選失去信心。

　　中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強接受本台訪問時指出，缺乏政黨將難以令政治體制內的有機部分組織起來，出現的問題，已非單單是行政與立法關係緊張，尚有政府不作長遠政策的問題，財政預算案便是一個明顯的例子。另外，沒有政黨背景的特首，競選時只能靠親建制的政政黨拉票，事後又要作出政治酬庸，造成親疏有別。種種問題，親北京的政黨都了解，但北京政府顯然沒有信心讓政黨在其國土發酵。