經濟窒息 敘利亞阿薩德政權岌岌可危
世界已經遺忘了敘利亞另一個極為嚴峻的問題,那就是敘利亞幾近崩潰的經濟,恐怕是當下敘利亞阿薩德政權的最大的威脅。如何解決當前敘利亞經濟困局,對於目前敘利亞政府似乎是一個難以完成的任務。
幾天前,官方發布的敘利隱性失業率達到35.8%。當然,實際數據可能遠遠超過了這個數字。值得注意的是,之前敘利亞官員一直堅稱敘利隱性失業率從沒超過 11%。考慮到敘利亞還必須為2012年即將畢業的300000大學提供就業機會,這個最新的數據儼然是對敘利亞經濟的一個危險警告。
有兩大原因造成這一情況。一方面,由於敘利亞持續動盪,幾乎所有國營項目都戛然而止,私人參與的大型商業領域,例如酒店,餐廳和相關的服務性公司都關門倒閉。另一方面,那些即便在營業的公司機構,也都大力削減成本,或者削減員工薪水甚至高達50%。因此,一點也不令人驚訝的是,那些在敘利亞反政府示威的人群中扮演核心力量的年輕人,現在正在經歷著噩夢一般的生活:日常沒有工作,自身不名一文,生活充滿憤怒。
而那些曾經在裁員風暴中能夠倖免的敘利亞青年,現在也開始抱怨收入也已經縮水50%。這一切,都源自敘利亞貨幣的嚴重貶值:一年前20000敘利亞磅能夠兌換大約400美元,而如今,只能兌換到大約200美元。再加上嚴重的通貨膨脹,20000敘利亞磅的購買力就下降到令人無法想像的水平。由於擔心一生的積蓄化為泡影,普通敘利亞人民令人瘋狂地在黑市把他們的錢兌換成美元。然而,這無疑會讓敘利亞貨幣進一步加速貶值。
如果俄羅斯以後同敘利亞政府保持距離,或者如果科菲.安南(Kofi Annan)在敘利亞調停行動以失敗告終,敘利亞政治局勢恐怕也會變得更加糟糕。為了抵抗敘利亞貨幣的持續貶值,敘利亞中央銀行最近向市場投放了大量美元。去年夏天,為了維持大眾在銀行的敘利亞貨幣儲蓄,敘利亞央行強迫其他所有私人銀行和大眾銀行將存款利率提高到11%。然而,這項法案卻讓民眾極為恐慌,反而引發他們大規模提取存款並將敘利亞貨幣兌換為美元。因此,考慮到現在敘利亞政府本身也大規模缺乏財政收入,未來幾周不管敘利亞央行如何投放美元進入市場,其作用也是極其有限的。
儘管擁有180億美元的外匯存底曾令人印象深刻,但是毫無疑問,敘利亞政府現在正在經歷它有史以來最為嚴重的經濟蕭條期。
一方面,來源於原油出口的收入大幅降低。以往來自原油出口的收益,通常以美元結算,是敘利亞國家收入的主要來源,如今卻少得可憐。這一切,源自歐盟對敘利亞原油出口的國際制裁。在2011年之前,歐盟進口原油占敘利亞產量的95%。另一方面,國營企業機構的盈餘也在嚴重縮水。本來在2011年之前,能夠實現盈利的國營企業就沒幾家,大部分還分布於暴利行業如通信,菸草和銀行業。很多機構根本就沒有能力盈利,它們的盈餘竟然是來自國家財政支持,並且其中大部分由於低效和腐敗處於嚴重虧損。
在一般情況下,面對如此情況,政府可能會增加稅收來填補收支失衡,但是現在這一切在敘利亞根本不可能。因為那樣只會引爆本已充斥著憤怒的敘利亞大街小巷。
文章指出,2011年三月,敘利亞政府承諾對民眾加薪30%,藉此希望能夠緩解公眾憤怒。但是事與願違,民眾憤怒沒有絲毫減弱,政府財政收入卻大幅下滑。現在,根據敘利亞財政部統計,政府在公眾支出領域投入為2350億敘利亞磅,其中大約300億敘利亞磅用於養老金支付。如果這些支出延時,政府會自動將政府雇員和領取養老金人員推到對立面。可怕的是,目前民眾間散播著謠言說一些地方,例如荷姆城(Homs)和伊德利卜(Idlib),已經出現了公眾支出延遲發放的現象。
另外,政府曾經民眾日常商品如取暖燃料和汽油提供補貼。但是,兩年前,燃料補貼已不再提供,並且銷售價格翻了三倍。時至今日,因為制裁,汽油已經沒有供應。這也就是為什麼在去年一月份,政府會給提高汽油價格25%來限制供給。那時,賣16敘利亞磅每公升的燃料在 2011-2012嚴冬之時已從市場上銷聲匿跡。因為,它們被敘利亞全國無處不在的坦克消耗了。這些動盪帶來的結果是,敘利亞黑市燃料價格高到離奇的 25-30敘利亞磅每公升,導致敘利亞全國的家庭在黑暗和嚴寒中度過了冬天。
敘利亞磅持續貶值,全國幾乎所有機構關門倒閉,重要商人也緊急撤資,敘利亞本土最為優秀的年輕人也離開故土到歐洲和阿拉伯海灣國家尋找就業機會。基於目前來看,以上問題中沒有任何一個會在2012年下半年內得到緩解。相反,由於仍然持續的動盪以及政府無能,以上問題可能會日趨嚴重,甚至引發敘利亞經濟災難。
目前嚴酷的經濟現實,比起那些遊行示威,安南協調和阿盟倡議更為令人擔憂。或許這才是敘利亞政權的最大威脅所在。
責任編輯: 王篤若 來源:海灣新聞網 轉載請註明作者、出處並保持完整。
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