今年以來，中國經濟形勢格外受關注，由於世界經濟復甦疲軟，近期中國經濟下行趨勢明顯，上月中央領導人分赴各地調研。總理溫家寶在武漢強調，要把「穩增長」放在更加重要的位置。6月7日，央行自2008年金融海嘯以來首度減息。參與十八大準備的政治學者透露，由於現狀與去年底、今年初決策層的預想不同，因此最高層經密集調研後，可能在十八大對經濟發展戰略作針對性調整，更加強調穩增長與民營經濟。

　　「穩增長」方式高層分歧

　　有分析人士指出，面對當前經濟下行趨勢，「穩增長」已成共識，但對如何「穩增長」，決策層尚有分歧。央行減息一周後，《人民日報》發文強調，政府不會再像2008年一樣，有大規模投資計劃出台，被視為對貨幣寬鬆唿聲「潑冷水」。樓市方面，經過一段時間嚴厲調控，地方政府與地產商都叫苦不迭，但周二（19日）出爐的最新調查仍顯示，近七成人認為現有樓價高到「不可接受」。減息後各地樓價普遍反彈，但中央多個部委亦明確表示樓市調控不會放鬆，靠樓市拉動經濟被否決。

　　面對困難的經濟形勢，老路又走不通，上述學者表示，十八大會對現有經濟發展戰略作針對性調整，而日前副總理張德江在重慶的一些做法可能會是先兆。該學者表示，薄熙來執掌重慶時，「把很多民營企業家都『掃黑』打走了，現在恢復起來還是有很大困難」。2007年汪洋執政重慶期間，民營經濟比率為45.5%，但此後4年這一比重只緩慢增加了3.4個百分點，與整體發展速度明顯不符。

　　推政策鼓勵民營經濟

　　在本周的重慶黨代會上，張德江提出要簡政放權，「推動民營經濟大發展」。黨代會前夕，重慶相繼發布了連串推動民營經濟發展的文件，又高調召開民營經濟發展大會。張德江在會上說：「實踐證明，哪裡的民營經濟活躍，哪裡的經濟就發達。」

　　近期，中央推出一系列鼓勵民營資本進入電力、油氣、礦業、金融等壟斷領域的政策，也預示從中央到地方「挺私」成為共識。

　　該學者表示，薄熙來事件突顯中國必須堅持鄧小平改革開放思想，反對左傾與回歸文革，因此十八大會強調鄧小平思想及其市場經濟思想。他還透露，廣東省黨代會上一些重要的市場經濟觀點，就是汲取了重慶的教訓，這些觀點對十八大報告起草可能有借鑑意義。