中共18屆二中全會本周召開,其中一個節目,是討論《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》稿。國務院機構改革,基本上每五年來一次,以目前的傳聞看,至少是近三屆人大中動作最小的一次。
所謂動靜最小,是說其涉及的部會最少。如果最後人大會議提交的機構改革方案,真的是動作最小的一次,那就真的會是一個大意外。
之所以說會是意外,主要有兩個原因,首先是此次機構改革,早就說是五年前機構改革的繼續,五年前機構改革叫「大部制改革」,或者叫「大部門制改革」,當時改革也遇到種種困難,所以只改了一半,曾有所謂「十年為期完成改革」之說,此次改革,不夠上次的一半,就可稱為意外。
另一意外,因「改革紅利」。這次新政府組成,李克強在坐到總理預備人選座位上後,就高呼「改革是最大的紅利」。新政府上台,本當以改革誌慶,而機構改革,顯然是這次新政府的第一個改革方案,當大當小?
歷史和現實,都有呼喚機構改革做大的聲音,但看來是做不大了,其中在改革方案先提交給中共中全會的方式上,就有細微的變化。
一個變化,是過去國務院的機構改革,是先由中共中全會拿出一個意見,再由國務院根據這個意見,去制定一個方案。這雖是擺姿勢,因為「意見」起草是跟「方案」起草同步,甚至「意見」就是按「方案」寫的。這回免了這道手續,提交中全會的直接就是方案。
另一變化,是這次的方案,不只是機構改革,還加上了職能轉變。其間當然有糾錯的意思,是過去重機構改革,越改越亂,這次機構改革中同步職能轉變,還要「放在更加突出位置」。
責任編輯: zhongkang 來源:世界新聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。
本文網址:https://tw.aboluowang.com/2013/0227/287205.html
相關新聞
- 文革中「全面專政」正在到來!中共軍報釋放信號【阿波羅網報導】
- 密件曝光!北京下作手段令人好笑(組圖)
- 語出驚人!中南海「國師」認了(圖)
- 習統治特性突顯出來 未來中國會面臨…(圖)
- 中國「繁花」落幕改革已死 社會不滿必然流行(圖)
- 兩個內部消息,中國地方財政困難到如此地步(圖)
- 王天成 裴敏欣:是什麼使得中國民主轉型特別困難(圖)
- 國務院副秘書長再添人 與前副總理汪洋同名
- 未普:習近平會重拾市場實用主義嗎?
- 實用主義和機會主義者鄧小平(圖)
- 專家分析:為什麼中共改革註定失敗
- 中共「三中全會」今年恐不召開 傳涉及重大「改革」與人事(圖)
- 【微博精粹】放棄很多潤出國 只為獲得免於恐懼的自由
- 紅二代:中共正在內部大清洗 國務院首當其衝(圖)
- 呼籲改革 中共黨內突然發出不同的聲音(圖)
- 未普:習李體制完敗於一人獨裁
- 許成鋼:習近平和鄧小平在重大原則上完全一致
- 中國國務院指全國低保人口為6600萬人 網:為甚麼我成了漏網之魚(圖)
- 習近平廢了李強,李強廢了國務院 實情是...
- 中國房企再爆違約 分析指改革不全面難挽狂瀾(圖)