中共國務院新聞辦公室昨發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，明言「兩制」從屬於「一國」，「高度自治」是中央畀幾多就幾多，「港人治港」也是有限的，愛國是對治港者的基本政治要求。評論員認為，中央今次對治港方針的重新演繹，違背鄧小平的原意及國際法精神。
國務院首次就香港事務發表白皮書，長達2.3萬字的文件，對《中英聯合聲明》訂明的治港方針提出嶄新演繹，文件第五節「全面準確理解和貫徹『一國兩制』方針政策」中指出，中國是單一制國家，中央政府對香港擁有全面管治權，香港的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權。
「兩制」從屬於「一國」
《基本法》列明除國防、外交，香港享高度自治權，而白皮書指高度自治權不是完全自治，也不是分權，是中央授予的地方事務管理權，為高度自治權設限，限度在於中央授予多少權力，香港就享有多少權力，不存在「剩餘權力」。
就「一國兩制」的解釋，白皮書指出，「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」，並統一於「一國」之內。「一國」之內的「兩制」並非等量齊觀。
至於「港人治港」，也是有界限和標準的。白皮書指出，這就是鄧小平所強調的必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。愛國是對治港者主體的基本政治要求，如果治港者不是以愛國者為主體，「一國兩制」在香港的實踐就會偏離正確方向，香港的繁榮穩定和港人的福祉也將受到威脅和損害。
白皮書在結語中提到要防範境外勢力：「香港與大陸交流合作不斷深入，需要加強彼此間的溝通協調，妥善處理民眾關切。同時，還要始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防範和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞一國兩制在香港的實施。」
香港政府昨晨一反常態火速發出新聞稿回應白皮書，發言人表示：「這份白皮書是每一位香港市民都應當全面認識的重要文件，特區政府將會透過不同渠道，讓市民了解有關內容，包括邀請相關中央官員來港與特區政府官員和社會人士分別進行簡介會等。」
新華社昨發表題為《正本清源凝聚共識》評論，對香港一些人模煳認識和片面理解一國兩制、《基本法》感「遺憾」，更指一些對政制發展不正確的觀點影響香港社會安全，對推動一國兩制沿正軌向前發展造成困擾，把政改爭拗與社會安全掛鈎。
新演繹違背鄧小平原意
時事評論員林和立形容，白皮書是國家主席習近平對《中英聯合聲明》及《基本法》的修訂版，「習近平對既定治港方針任意搓圓㩒扁，新嘅演繹違背咗鄧小平嘅原意。《中英聯合聲明》同《基本法》都系國際認可嘅法律條文，習近平咁做系違背國際法精神，將會令國際投資者對香港失去信心，破壞香港作為國際金融中心嘅地位。」
英國駐港總領事館稱，基於《中英聯合聲明》，英國一如以往堅守對香港的承諾，並指香港的成功是基於《中英聯合聲明》及一國兩制模式所保證的高度自治，又重申維持香港實力的最佳方法就是透過可以切合民意的普選制度。
基本法委員會委員劉迺強則指，一國從來壓倒兩制，今次首度載於官方文件，促港府組織學習班研讀，勿助長外國勢力干預，「政府都唔知個屁股應該擺邊」。
公民黨法律界議員郭榮鏗指白皮書違背一國兩制、港人治港、高度自治原則，斥白皮書曲解《基本法》、斷章取義，試圖混淆中央與特區的權限，若如白皮書所說，會變成「京官治港」，特區的高度自治權敗亡。
