所謂「依法治國」，仍置於黨的意志之下。
2014年10月20至23日，中共召開「十八屆四中全會」；25日，召開中紀委四中全會。縱觀四中全會，最大的看點，並非「依法治國」，而是沒有依法治周永康，那個早已被關進籠子的大老虎、前政治局常委，這回，竟沒有被公布處理，跌破所有觀察人士的眼鏡。外界懷疑：「刑不上常委」的潛規則死灰復燃？
或許是出於彌補或「闢謠」，到10月30日，突然由中共中央對外聯絡部舉行記者會，邀請外國記者到場，向他們解釋：「因為目前周永康不再擔任中央領導職務，所以這次全會沒有就他的問題作出相關的決定。」在回答是否公開審判的問題時，中共方面回答：公開審判並不等於電視直播。
兩大意外，跌破看客眼鏡
四中全會之前，還有一波輿論：中央軍委將有重要人事變動，張又俠將升任軍委副主席，劉源將升任軍紀委書記。這波輿論並非外界空穴來風，原本出自北京高層放風，連官方媒體都預告「可能有重要人事變動」。然而，四中全會閉幕，這項人事變動並未發生，再次讓看客跌破眼鏡。
針對上述兩樁意外，各路分析人士有不同解讀。筆者的判斷是：連續四天閉門召開、連會議地點都不透露（似在戒備森嚴的京西賓館）的四中全會，發生了嚴重的權力鬥爭，其激烈程度，遠超外界想像，其中，習近平遭受重挫。
央視播出的新聞畫面中，出席四中全會的中共高層人物，個個表情嚴肅、面色鐵青，人人心事重重、毫無喜色，分明顯示，剛剛經歷了一場閉門惡鬥，精疲力盡。
本來，拿下周永康，是習近平上台以來打虎立威的里程碑事件，至今，尚未出現預期結果、並突然轉為低調，或反映政治老人強力干預下的僵持。聯想到十一國慶節前夕，江澤民率眾親信兩次高調露面，擺出與習近平分庭抗禮的架勢，老人政治似乎敗部復活，或者，在一定程度上復活。
現任總裝備部部長的張又俠，其父張宗遜，與習近平父親習仲勛同為陝西人，開國後封上將，與習仲勛共同主政西北。劉源，前國家主席劉少奇之子，曾分別與薄熙來和習近平交好。薄熙來倒台後，劉源仕途止步，但因倡軍中反腐，與習近平暗合。習近平對劉源，可說既愛又恨又心存戒備，故而，早先傳言劉源升任軍委副主席，又變成後來張又俠升任軍委副主席、劉源轉任軍紀委書記的新版本。
兩大懸念，四中全會無解
無論張又俠還是劉源，都是太子黨人物，若受提拔，可成為軍中輔佐習近平的左膀右臂，強化習近平權力，也增強太子黨整體實力。然而，這一預案，在四中全會流產，必是受到了其他派系的有力阻擊，江系出手，團派也可能加上一腳，令習近平有志難伸。
習近平打下周永康、徐才厚，與江系對壘；但攻堅山西，調走袁純清，調查令政策、令完成，劍指令計劃，又觸動團派。左右開弓的結果，很可能兩面得罪、兩面受敵，讓習近平自身陷於相對孤立之境。
四中全會開除六名中央委員或候補中央委員的黨籍，其中，四人與周永康相關，一人（出自十四集團軍的楊金山）與薄熙來相關，可視為倒周倒薄的繼續，但這六人，都是小人物，周永康尚未被開除黨籍，才是大懸念。
四中全會還有一個不大不小的懸念：有心人統計人數，發現，除了被開除黨籍的六人，另有五人缺席會議，後來也只解釋了三個人缺席的原因，仍有二人情況不明。這似乎顯示，還有現任的中央委員或候補中央委員正接受調查、或遭到拘禁，其中，是否就包括令計劃？
觀未來走向，解讀關鍵詞
胡耀邦、趙紫陽時代倡導的黨政分離，六四後，遭到官方徹底封殺，然而，在十八屆四中全會上，卻戲劇性地落實了一項：政法委與公安系統的黨政分離，各地政法委書記不再兼任公安廳長或警局長。然而，這個唯一的「黨政分離」，卻是權力鬥爭的產物，而並非有意改革的結果。
人稱「政法王」的周永康，任職十年，在手中集中了無限權力，以維穩為名，打造起政法系統的獨立王國，不僅培植了龐大的維穩大軍，超過軍隊；而且爭取到龐大的維穩費用，超過軍費；不僅威脅了民眾，而且威脅到黨內同僚。中南海里，與虎相伴，人人自危，膽戰心驚，政變一觸即發。周永康一退休，習近平和王岐山就趕緊將他拿下，關進虎籠，決意消除心腹大患。
十八大決定，政法委書記不再入列政治局常委，是對政法委的降級；而四中全會將政法委與公安系統分離，則是要將政法委置於總書記習近平的直接領導之下，杜絕出現另一個獨立王國、另一個政法王、另一個周永康。削弱政法委，並非要結束維穩，只是，變周永康似的維穩，為習近平似的維穩。換湯沒換藥。
四中全會以「依法治國」為主題，然而，列數公報中的關鍵詞，「黨的領導」出現十三次，頻率最高；「反腐敗」出現一次，頻率最低。那意思是，所謂「依法治國」，仍置於黨的意志之下，掛羊頭賣狗肉；而習近平上任兩年來的反腐主題，大幅降調，證明他於權力鬥爭中觸礁，在四中全會受挫。習近平鞏固權力的過程，遠未完成。
10月28日，中共軍事檢察院宣布將前軍委副主席徐才厚移送審查起訴，似乎表明，對徐、周等人的案子，仍在按部就班地辦理，只是，在輿論上低調。沒有在四中全會上端出來，大概是，於權爭中受挫的習近平，不得不退讓一步，避免過度刺激政治老人。
（原載香港《開放》雜誌，2014年11月號）
