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華爾街日報:中國稅務局瞄準富人和高級白領

經濟放緩使得完成稅收目標變得困難,稅務部門將注意力集中在外國人和富裕的中國人身上。

知情人士稱,中國國家稅務總局最近要求地方稅務機構加大口收個人所得稅的努力。由於個人所得稅在中國整體稅收中所占比例不大,因此經常被忽略。今年個人所得稅僅占中國整體稅收收入的6.3%;2013年美國的這一比例為47%。

中國稅務機構今年的口稅情況落後於目標水平。一位知情人士稱,今年的目標是稅收增加7.5%,而前九個月的稅收增加7.4%。2013年前九個月的稅收增加9%,全年增長9.8%。

中國經濟放緩是原因之一。中國稅收的大部分來自和經濟活動密切相關的流轉稅。中國第三季度經濟增速放緩至7.3%,創五年低位。

如果稅務部門真的採取行動,一些中國人可能面臨高額稅單。中倫律師事務所合伙人倪勇軍表示,個人所得稅將成為一個明顯的目標。由於存在增長潛力,這可能是一個金礦。

儘管經濟疲軟,但個人收入仍在增長。2014年前9個月,城市居民收入增加9.3%,僅略低於2013年同期的9.5%。

大部分中國人的工資所得稅已經從工資中扣除,因此他們受到徵稅力度加大的影響應該不大。但非工資收入,比如投資收入或股票期權收入之前為收到關注,這些已經成為中國富人日益重要的財富來源。據普華永道稱,今年很多地方稅務局已經開始更加密切地關注股票期權和補助金收入。

很少有人知道,中國是世界上極少數對公民的境外收入口稅的國家之一,這一點和美國相似。目前這一規定並沒有強制執行,中國大多數人不知道海外收入也要交稅。但越來越多的富人將資金轉移至國外並在國外購置資產,已經引起政府注意。

11月份,中共國家主席習近平在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團(Group of20,簡稱:G20)會議上表示,中國要加強國際稅收合作,打擊國際逃避稅。據中國國家稅務總局稱,這是中國最高領導人首次在國際重大政治場合就稅收問題發表重要意見。

北京方面也愈發顯露出打擊跨國公司避稅行為的意願。11月份中共官方媒體新華社報導稱,一家美國跨國公司將向中國政府補稅及利息共計人民幣8.4億元(約合1.37億美元),報導將之稱為中國反避稅第一大案。新華社對這家公司的描述至少與美國軟體製造商微軟部分吻合。微軟既不承認也不否認其是新華社報導中所指的公司,並表示公司與地方稅務部門密切合作以確保其遵守地方法規。

跨國公司的員工可能將成為下一個目標。一些跨國公司通過海外避稅來幫助中國員工減輕稅務負擔,例如通過其海外業務向中國員工支付薪資。

頻繁出差的員工也會引起注意。舉個例子,跨國銀行常常會將其中國區高管常駐於香港,並讓他們幾乎每周往返大陸。在香港,高收入者的實際稅率為15%。中國大陸對月收入人民幣8萬元以上的邊際個人所得稅為45%,對於月收入5.5萬-8萬之間的稅率為35%。一個廣泛接受的經驗法則是,如果銀行業者一年內在大陸停留時間少於183天,則他們無需繳稅。但稅務專家提醒稱,稅法筆者要更為複雜,且如果不小心的話可能會纏上麻煩。

未能遵守中國法律的外國人如今面臨著更嚴重的處罰。在過去,若外國人被發現沒有足額繳稅,只需支付未繳額以及一小筆罰金。而根據北京稅務部門和警方聯合發布的一項聲明,若外國人被發現沒有足額繳稅,可能會被限制出境直至其補繳稅款。

德勤會計師行(Deloitte Touche Tohmatsu)中國大陸及香港區全球員工服務主管Joyce Xu稱,中國所有法律都已經具備了,問題是他們想要多麼嚴肅地執行這些法律。她說,過去一年中共當局的態度嚴肅了許多,有越來越多的部門在相互溝通並共享資料。

責任編輯: 楚天  來源:華爾街日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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