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群體事件壓不住 中共軍隊調上陣

中國逐年上升的群體性事件,越來越讓中共當局感到不安,應對方式也密集出台。中共2月新出台的《軍隊基層建設綱要》,為基層部隊增加了「維護社會穩定」的任務。而從2月開始實行的《國家突發環境事件應急預案》,也專門針對環境污染引起的大規模群體性事件,制定了處理要求。

中國逐年上升的群體性事件,越來越讓中共當局感到不安,應對方式也密集出台。中共2月新出台的《軍隊基層建設綱要》,為基層部隊增加了「維護社會穩定」的任務。而從2月開始實行的《國家突發環境事件應急預案》,也專門針對環境污染引起的大規模群體性事件,制定了處理要求。

據有關部門統計,中國發生的群體事件數量逐年上升。1994年中國發生群體性事件約為1萬起,2003年則達到6萬起,2006年超過9萬起,至2008年以前超過12萬起。《華爾街日報》引用清華大學孫立平教授的估計,2010年中國發生了18萬起抗議和騷亂等群體事件。中國社會科學院的《2013年藍皮書》指出,中國每年群體性事件「可能多達10萬餘起」。也有消息指出中國每年群體性事件多達20餘萬起。

法制網輿情監測中心發布的《2012年群體性事件研究報告》中總結了近年來中國群體性事件的兩個重要特徵,一是群體性事件參與者數量眾多,人群組成複雜,經濟發展水平在該區域內處於較領先的位置。二是城鎮居民參與的群體性事件占51.1%,稍高於農村居民46.7%,數據顯示社會矛盾正在由農村向城鎮轉移。

同時中共用於維穩的經費也水漲船高,據公開數據,維穩經費在2009年達到5140億元,接近軍費開支;2010年達5486億元,超過軍費160多億元;2012年維穩經費為7018億元,超過軍費300多億元;2013年維穩經費為7691億元,超過軍費近300億元。

劍橋大學公共和國際關係學院政治學助理教授黑斯(Steve Hess)認為,中共的「維穩」和鎮壓,顯示「中國(政府)是在面對上升的動盪中維持政治的穩定。」他說,目前,中國每年發生數萬起大規模事件,雖然被管制下來,但是地方化的動盪可能會達到一個更高的水平,並演變成全國的抗議運動,威脅當局的生存。

武警維穩還不夠

中國維穩的主要任務落在武裝警察部隊身上。香港東方日報評論員白非在最新的文章中透露,在軍隊各大單位中,武警才是規模最龐大、兵額最多、覆蓋面最廣的一個。除了武警內衛部隊在全國轄有31個省區市總隊和新疆兵團指揮部,還轄有黃金、水電、交通、森林4個指揮部,轄4個機動師,以及武警指揮學院、武警部隊學院、公安海警學院等多所院校。

其中4個專業警種指揮部都是正軍級,31個總隊中新疆、北京是正軍級,其餘總隊都是副軍級。據資料,僅反恐任務繁重的武警新疆總隊兵力就約7萬人,超過1個集團軍,則整個武警部隊總規模可想而知,據估計超過百萬。

武警是中共武裝力量的組成部份,主要負責國內治安和起鎮壓作用,既受中央軍委領導,又受中央政法委領導。

而2月1日開始生效的《軍隊基層建設綱要》,把武警部隊以外的基層軍隊,也派入了應對群體事件,維護社會穩定的行列。

環境污染導致突發群體事件

2月3日,中共國務院辦公廳公布了去年12月29日下發的《國家突發環境事件應急預案》修訂本。其中也專門規定,由「特別重大」或「重大」環境事件引發的大規模群體性事件,要由省級政府和環保部立即向國務院報告。「特別重大突發環境事件」的標準包括:污染直接導致30人以上死亡,或100人以上中毒或重傷的;疏散、轉移人員5萬人以上的等等。

據中共環保部消息,2014年全國共發生突發環境事件471起,其中重大事件3起,較大事件16起,一般事件452起。雖然2014年環境事件的總數量比2013年減少241起,但是重大事件和較大事件的數量並未有減少。

責任編輯: 白梅  來源:中文大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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