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劉延東黃馬褂加身 為習近平訪美探路

此次劉延東的頭銜又有所不同,相比前三輪會議時的國務委員頭銜,第四輪、第五輪磋商時的副總理頭銜,劉延東此次又多了一個特殊的頭銜——「習近平特別代表」。特別代表不同於特使,不帶有國家外交形象,而側重於代表習近平個人,相當於為劉延東穿上「黃馬褂」,因此劉延東此行的特殊目的,引人猜想。

第六輪中美人文交流高層磋商於6月23日至24日在美國華盛頓舉行。中共國家主席習近平特別代表、國務院副總理劉延東與美國國務卿約翰·克里(John Kerry)共同主持磋商。中美人文交流高層磋商機製成立於2010年,由劉延東和時任美國國務卿的希拉蕊(Hillary Clinton)建立,在中美兩國輪流舉行。

創立之初,劉延東為國務委員與希拉蕊的國務卿身份相對應,其後美國改由克里主持,但身份一直是國務卿。中國雖然一貫派劉延東出席磋商,但2013年第四輪會議時,劉延東已從國務委員升至國務院副總理,足見中國近年來提高了應對中美人文交流高層磋商的規格。

此次劉延東的頭銜又有所不同,相比前三輪會議時的國務委員頭銜,第四輪、第五輪磋商時的副總理頭銜,劉延東此次又多了一個特殊的頭銜——「習近平特別代表」。特別代表不同於特使,不帶有國家外交形象,而側重於代表習近平個人,相當於為劉延東穿上「黃馬褂」,因此劉延東此行的特殊目的,引人猜想。

與第六輪中美人文交流高層磋商同時舉行的還有第七輪中美戰略與經濟對話,汪洋和楊潔篪作為習近平主席特別代表出席,美國方面克里和雅各布·盧(Jacob Lew)則作為歐巴馬(Barack Obama)特別代表出席。雙方的身份是對等的。而在中美人文交流高層磋商中劉延東冠以特別代表實屬首次,無疑又提高了其重要性。在中美的交往中,一直以來核心都在軍事戰略和經濟方面,中國忽然提高人文交流的規格,其意何在?

據悉,中共國家主席習近平將於秋季訪問美國。因此劉延東很可能是為習近平的訪問行程做鋪墊。據消息人士稱,亞洲協會(Asia Society)休斯頓分部20日晚接待了劉延東。近期更是頻繁的有中國官員到休斯頓。特別是中國駐美大使崔天凱5月剛剛受邀到Asia Society休斯頓分部發表關於中美關係演講。如此密集的訪問休斯頓,或許都是為習近平秋季的訪美行程探路。

前不久中央軍委副主席范長龍反常先於習近平訪美是為習近平訪問時中美能夠在核心的軍事層面達成共識做鋪墊。此次中美戰略經濟對話是習近平訪美之前中美能夠在政治、經濟等領域達成共識的最後一次正式討論,為了取得成果,中國在此之前宣布南沙島礁吹填完成。再加上此次劉延東罕見以習近平特別代表的身份訪問美國,這實際上表明中方除了在政治、經濟、軍事等領域為習近平鋪路,還在精心準備習近平訪美的行程細節。

如此周到布局,是由於歐巴馬的任期即將結束,其最後一兩年任期是收割中美關係最好的時機,因此歐巴馬比任何人都希望促成中美關係中的實質「乾貨」,以示實現他所主導的「亞太再平衡」。而習近平也到了實現自己宏偉的「一帶一路」的關鍵時刻。中國看準歐巴馬政府的心理預期,在習近平訪美前從軍事、經濟、人文等各個方面營造中美合作的良好氛圍,以確保習近平美國之行實現全面開花的效果。

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