朴槿惠總統的朝鮮觀完全發生了改變。與之前提出「韓半島信任進程」並將其當作協商對象不同，現在朴總統將朝鮮規定為「要改變的」對象。
2月16日，朴總統在國會主會場進行的「關於國政的國會演說」中表示，「全面中斷開城工業園區營運只不過是未來將與國際社會一起採取的諸般措施的開始」。接著她還表示，「我們要用盡一切辦法，以便由我們主導引領國際社會進行強力互助，主動解決問題」。
朴總統強調稱，「現有方式和善意無法阻止朝鮮政權的核開發意志，將會給韓半島帶來悲慘結局，這一點已逐漸清晰。也不能再屈服於朝鮮的挑釁，大批量地提供支援」。她還表示，「一定要改變朝鮮政權，讓韓半島迎來真正的和平。絕不能不顧朝鮮人民的痛苦生活」。
朴總統還特別表示，「我們將會採取更強力有效的措施，營造環境，讓朝鮮政權徹底明白用核無法生存反而只會加速體制崩潰這一事實，讓其不得不做出改變」。
這是朴總統上任以來首次使用朝鮮的「體制崩潰」這一字眼。朝鮮對意味著金正恩國防委員會第一委員長體制崩潰的「政權交替(regime change)」這一表述一直反應敏感。朴總統這算是表露強烈意志，甚至考慮到朝鮮政權交替。
高麗大學統一外交學系教授南成旭表示，「這事實上終結了韓半島信任進程。朴總統將親自引領未來朝鮮體制發生根本變化定為目標，並通過國會演講對內外闡明了這一想法」。
在當天持續26分鐘的7600多字演講中，包含著朴總統因朝鮮第四輪核子試爆(1月6日)和遠程飛彈發射(2月7日)感到韓朝關係改善政策受到背叛的心情。演講中出現了「正面挑戰」、「極端的挑釁行為」、「肆無忌憚地狂奔的金正恩政權」等高強度用詞。
在演講前部分，朴總統列舉了2010年「天安艦」事件、「延坪島」事件和非軍事區(DMZ)地雷挑釁等朝鮮發動的挑釁事件。接著她表示「20世紀90年代中期以後，加上民間層面，對朝支援規模超過30億美元。對於政府的這種努力和支援，朝鮮一直是用核與飛彈進行回應」。
一位要求匿名的青瓦台核心相關人士表示，「演講中出現的強力表述包含著朴總統對現狀感到的極度危機感。總統覺得也應該告訴國民這種警惕，所以準備了演講」。朴總統在演講中表示「現在比任何時候都急需國民團結和軍隊的愛國心」。
對於朴總統的演講，新國家黨首席發言人金榮宇評論道「這是強力的對朝警告信息，是呼籲全世界進行聯合的信息」。
相反，共同民主黨發言人金聖洙主張稱，「我們要求政府坦白全面中斷開城工業園區的背景，但未達到期待，感到有些失望。政府反覆強調之前提出的主張，即只是單純想要切斷朝鮮資金來源，因此很難避免被人指責政府是在即興中斷開城工業園區」。
