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德媒觀點:「中國要的是不受西方政治影響的公民社會」

經過約一年的細節修改,中國4月28日批准了境外NGO管理法,將於2017年1月1日生效。約1000家外國在華NGO將面臨嚴重的限制。德國墨卡托中國研究中心(Merics)以問答的形式對此進行分析。

德國墨卡托中國研究中心(Merics)政治、社會、媒體課題研究團隊負責人古思亭(Kristin Shi-Kupfer)

有觀察家擔心這意味著"中國公民社會的終結",您怎麼看?

對公民社會人士(如新近針對記者和律師)的系統性監控和打壓不斷增加,使中國公民社會的活動空間明顯受到限制。對於提供法律諮詢、代表或聯絡利益群體的中國NGO而言,爭取合作夥伴和資金幾乎成為不可能。

但3月底通過的慈善法,北京卻發出明確信號,將扶持從事慈善活動的中國NGO。註冊規定放寬,募款和退稅的可能性加大。北京由此對數年來日益受歡迎的私人基金會等予以扶持。數年來,國家不斷從慈善領域撤回,讓私人資本流入。

外國NGO接下來該如何活動呢?

外國NGO必須清楚地意識到,在法律諮詢和代表利益團體領域的工作必須減少甚至放棄,否則不單危及自身,在最嚴重情況下還會給其中國工作人員帶來司法後果。另一種可能是,將這些活動放在受批准的類別之下重新申報。這是否行得通,取決於在政府所宣布的額外規定之下,該法律的落實力度是否弱於此前的預計。

在中國的對外合作意願上,該法律的通過意味著什麼?

中國發出信號,其自信心不斷增強,同時也有些自相矛盾。在外交和對外經濟政策上久已觀察到這一跡象。我觀察到一種對內對外的"選擇性關閉"。所有可能推動政治自由化的價值觀和政治秩序觀念都受到打擊。在諸如德中法治或人權對話等平台上,中國領導層日益拒絕有關法治國家和三權分立的交流。與此同時,北京扶持在現有體制框架內特定領域的國家公民社會組織,並逐漸由私人企業基金會提供資金。

以上問答由德國墨卡托中國研究中心(Merics)提供。

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阿波羅網責任編輯:劉詩雨 來源:德國之聲中文網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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