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華爾街日報:腐敗阻礙中國工業改革

中國正在艱難處理老工業地區的一系列腐敗案,這反映出中國政府為拖累經濟的主要工業瘦身這一標誌性政策的實施遇到困難。

最近的腐敗案件由官方媒體在本周曝光。檢方起訴一位中級官員套取至少630萬美元用於安置下崗工人的政府資金。據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)看到的法庭文件,檢方稱相關地方企業在被指控的計劃中誇大將關閉的產能規模。

在政府已經列為改革目標的領域,涉及國有行業和地方官員的腐敗指控不斷增多,發生在河北省的上述案件也成為其中之一。鋼鐵業尤其成為中國政府的一個重大挑戰,暴露了政府領導權力的局限,並且導致與主要貿易夥伴的關係惡化。

中國的鋼鐵產能不但沒有下降,反而在截至2015年的10年中增長了一倍多,達到12億噸。中國政府上個月承認,仍在努力實現削減過剩產能的官方目標。鋼鐵出口已導致與美國和歐盟的貿易爭端,在本月中共國家主席習近平主持的20國集團(G20)峰會上也成為一項被激烈討論的議題。

在最近這起腐敗案中,檢方稱,河北省石家莊市工信局運行處原副處長安曉楨利用職務之便為至少六家當地企業套取中央為安置下崗工人劃撥的資金,通過虛報淘汰落後產能來套取國家獎補資金。法庭文件顯示,作為回報,這些企業(包括鋼鐵和鋅生產企業、一家化工廠、一家水泥廠以及一家製鞋廠)向安曉楨提供“好處費”,在過去四年里,他總共索取了近40萬美元的好處費。

隨著經濟增長放緩、工業產業收緊開支,中國在應對失業人數增加方面面臨越來越大的壓力。最近幾年裡,中央政府總共劃撥了約150億美元資金,用於安置下崗工人。中國正試圖削減鋼鐵業過剩產能,鋼鐵業約三分之一的產能處於閑置狀態。中國工業部沒有回應記者提出的這其中有多少資金可能被套取的詢問。

據官方披露的文件和分析師稱,通過欺騙手段來套取資金一直是中國金屬生產和貿易中一個突出的問題。兩年前中國政府開始打擊這類行為。

安曉楨案的涉案企業在法庭上說,總體上講,當地官員和企業對削減產能有一種漫不經心的態度。

新華社的報道稱,省級官員說,在實施中央的產能削減命令方面,各監管部門之間缺乏有效的協調。

法庭文件顯示,安曉楨和他的同僚被指充分利用了這種疏失。

法庭文件顯示,安曉楨承認,有些審核要求必須到現場,但他並沒有親自去,有的即使到了現場也只是走馬觀花。

阿波羅網責任編輯:楚天 來源:華爾街日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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