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中國基層選舉:妨害選民自由參選依法追究處罰

中國的地方選舉、也就是縣(區)、鄉鎮兩級人民代表大會代表換屆選舉工作正在各地展開。遼寧省爆出數十名人大代表賄選醜聞之後,當局表示將依法處罰追究破壞選舉行為,包括追究以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的行為。與此同時,獨立參選人士呼籲本地選民和暫住的外地選民珍惜法憲法賦予的政治權利,通過參與選舉來檢驗地方選舉機構是否依法主持選舉工作。

五年一次的人大代表換屆選舉正在中國各地進行中。中國媒體新京報近日報道,遼寧賄選案之後,如何避免出現賄選等破壞選舉的情況成為焦點。

官方:妨害選民自由參選將依法追究處罰

據報道,官方警告稱,以金錢或者其他財物賄賂選民,妨害選民自由行使選舉權和被選舉權,或是以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的,都被視為違法,將受到依法處罰、追究。

此外,偽造選舉文件、虛報選舉票數或者其他違法行為的,以及對於控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的,也屬於違法行為,一經確認,即使當選也無效。

獨立參選人被拘押10天

一些遭受地方當局打壓的獨立參選人告訴美國之音,在「天高皇帝遠」的地方基層,如四川自貢市、江西資溪縣以及廣州和哈爾濱等地的一些選區,有意參選的公民依法連領取推薦表「難於上青天」。

江西資溪縣維權人士楊霆劍(本名楊微)參選當地人大代表遭打壓,曾被迫立下遺言。

一個多月前,楊霆劍公開表明參選資溪縣和鶴城鎮人大代表的意向後,受到了當地政府部門的壓力。選舉登記時,當地選舉機構工作人員說他沒有資格參選。楊霆劍前往當地選舉委員會查閱相關法律文件以證明非共產黨員也有參選資格,被以「擾亂單位秩序」行政拘留十天,因而失去了領表的時機。

楊霆劍星期二告訴美國之音,他所在的選區投票時,在地方當局人員的恐嚇和違規操作下,仍有30多人在另選他人一欄填上楊霆劍的名字來投票。

楊霆劍:他們完全是以流動投票箱來操作。你投票就投在流動箱就好了,不用去投票站。投票站自始至終只有我一個人在那裡投。然後,大批人就在那裡圍了過去,叫你投哪個投哪個。現場我並不知道,但是他們造成的那種氛圍就很明顯,你不能投我,只能投選票上那幾個人。

暗箱操作選舉被指導致賄選

對於遼寧省爆出數十名人大代表賄選醜聞,楊霆劍認為,這在中國並不是孤立的個案,而是普遍現象。他說,各地縣級以上的人大代表選舉都是暗箱操作,沒有公開透明的選舉投票程序,凡是暗箱操作的選舉,都有賄選造假的嫌疑。

楊霆劍:既然是暗箱操作,肯定沒有一個是乾淨的。我們縣的全國人大代表當了很多年,就是那種傻瓜代表,並不是把人大代表職務當作責任,而是當作一種榮耀。知道他是人大代表的人很少。很少為選民辦事,有事找他辦,就當成負擔。

中國基層選舉獨立參選人、湖北潛江市前人大代表姚立法

​姚立法:基層違法打壓依法參選公民

湖北省潛江市前人大代表姚立法對美國之音表示,相比滋生賄選弊端的省級人大選舉暗箱操作,基層選舉的主要問題是選舉機構在組織選舉和打壓公民獨立參選過程中的公然違法。

姚立法:在縣以下兩級的人大代表選舉過程中間,賄選的現象基本不存在。存在的問題是選舉的機構、選舉的組織者,他們公然違法。一方面是組織違法選舉,同時他還打壓依法參選的人、依法監督的人。這就是一個大的問題。

現年58歲的姚立法出身農民家庭,是一名教育工作者。1987年後,他多次自薦參選潛江市人大代表,1998年以「另選他人」的投票方式高票當選,受到國內外媒體廣泛關注。2004年,姚立法應邀到美國實地觀摩當時舉行的美國總統選舉。2003年換屆選舉落選後,不出兩年,姚立法便開始長期遭受地方當局監控,並牽累家庭。

姚立法指出,地方選舉機構違反選舉法的情況相當嚴重,不是缺少競選人,而是競選人處處受到打壓和刁難,比如哈爾濱道外區等一些地方的獨立參選人領取自薦表的時候遭到選舉工作人員違法拒絕。

姚立法:選舉的組織機構應該向選民宣傳國家的法律,宣傳選舉的程序等等,而且還要組織選民推薦選擇候選人,但是他們實際上幾乎沒有做。這是其一。第二,我們先前講到的,還有很多爭當代表的人,就是民間所說的獨立競選人,自薦競選人。他們要參選的話,要一張候選人推薦表比登天還難。我現在知道的,有廣州中山大學的在校大學生,有廣東社會上的選民,還有四川自貢市的選民,要一張推薦表都比上天還難。

姚立法:檢驗選委會是否依法主持選舉

有近30年獨立參選實踐、對中國地方選舉問題的長期研究和成功當選擔任縣級人大代表5年經驗的姚立法日前對武漢市武昌區選民發出公開信,呼籲有意競選人大代表的公民到其所在選區選舉工作小組,領取區或者區和鄉鎮人大代表候選人推薦表,並以此來檢驗地方選舉機構是否依法主持選舉工作。

北京市人大常委會副秘書長、新聞發言人黃石松不久前在接受媒體採訪時說:「對在本市居住一年以上或者已經取得本市工作居住證的,如本人要求在本市參加選舉並取得戶口所在地原選區選民資格證明的,也可以在本市現居住地或工作單位的選區參加選舉。」

根據上述官方說法,姚立法在另一封公開信中鼓勵在北京居住一年以上的外地選民行使選舉權利,建議這些流動人口通過家鄉換屆選舉辦公室、所屬鄉鎮或街道辦等單位開具選民資格證明,從而可以在北京自薦參選或參與投票。

姚立法表示,雖然地方當局以各種違反相關法律規定的方式阻止民間自發的參選活動,他本人正在準備參加今年的人大代表競選活動,同時也作好了遭受打壓的準備。

紀委監督下級黨委改選

遼寧人大賄選案曝光後,中共黨內省級換屆選舉有紀委幹部參與現場監督查辦下級黨委和紀委的選舉違紀問題。

中紀委網站消息,近日,湖南省委從省紀委、省委組織部等有關單位抽調84名精幹力量組成14個現場督導組,對各市州黨委、紀委換屆選舉工作開展現場監督。

與此同時,基層人大代表選舉的獨立參選人反映的地方官員和選舉機構打壓、刁難自薦參選公民等違法行為能否引起北京高層察覺和如其所宣布的依法處罰追究,進而保證公正透明的選舉程序,仍然是中共官方面臨的一個檢驗其依法治國誠意和公信力的現實問題。

責任編輯: 林億   來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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