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在華政治基金會要往何處去?

中國明年開始實施的一部新法律將對外國非政府組織,包括黨派基金會在中國的政治活動加大監管。圈內人士希望德國經濟部長加布里爾本周訪問中國大陸期間,能澄清一些尚待解答的問題。

來自德國的政黨基金會和其他在華的非政府組織(NGO)對德國經濟部長加布里爾與中共領導人的會談寄予很高的期待。他們希望能由此搞清楚,中國今後對此類組織的監管到底會有多嚴格。中國即將實行的《境外非政府組織管理法》將對NGO的政治工作產生重大影響,甚至可能使其無法開展。“從明年1月1日起,在華的所有政治基金會理論上就是非法的了”,NGO圈內人士表示:“我們很擔憂。”

當然很多事情都將取決於新法如何實施。有些條件,比如必須在中國找到一個合作夥伴,是難以在明年一月前就達到的。一位NGO代表說:“其實應該有一些過渡性的規定,但事實上完全沒有這樣的規劃。”

社民黨籍政治家加布里爾周一(10月31日)率領一個龐大的代表團前往中國,進行為期5天的訪問。有社民黨背景的艾伯特基金會(Friedrich-Ebert-Stiftung)在中國同樣前途未卜。

“幾個月來,德國大使館一直在和中國政府及中共有關部門進行溝通,希望能找到一個解決辦法。”一位參與接觸的人士表示:“有關安全的話題越來越突出。”目前比較明確的是,至少學術機構不在被置於嚴格監管的團體範圍之內,德國商會的工作也不會受到大的影響。

“在科學研究和經濟領域,交流合作不應受到阻礙”,德國大使柯慕賢(Michael Clauß)在一次內部會議上這樣說,新法的目的主要是“阻止讓中方感到不滿的政治活動”。這其中也包括米索爾基金會(Misereor)這樣的慈善機構以及黨派基金會。

有人擔心,《NGO管理法》實施起來將十分嚴格。有圈內人士說:“大家都做好了面對艱難時期的準備,我們的活動空間將更加受限。”而中方的回應是:如果你們遵紀守法,沒有做什麼讓安全部門不樂意的事情,就不用擔心。

德國使館官員曾詢問有關部門,這對各家基金會具體意味著什麼?中方的回答是:你們不能做任何干擾黨和政府的事,也不能和那些“受到中國人民孤立”的人說話。

據德國外交官透露,中方還是重視同德國方面對話的。消息人士稱,在NGO管理法的實施上,中方“至少還是有對話意願的”,不過這種對話能帶來什麼實際效果,很難說。在中國方面,國家安全部將設立一個專門的辦公室,負責管理境外非政府組織,但具體的責任分工還不清楚。此外有關部門也沒有公布有資格與境外組織合作的中方單位名單。鑒於目前的政治氣候,中國國內的機構和組織應該不會有太大的興趣與外國NGO合作,更不用說為後者在中國的行動承擔風險了。

阿波羅網責任編輯:李華 來源:德國之聲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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