近日，大陸微信上流傳，明年中共「兩會」後，中共各級政府機構將會進行大的改革。其中包括取消地方的政法委。此傳言引起社會各界強烈關注。大陸法學教授指政法委是法外機構呼籲取消政法委對公檢法的領導。取消各級政法委早已是是民心所向。近20年來，政法委在江系羅干、周永康製造出無數冤案、民怨沸騰。
政法委成為第二大權力中心各界紛紛呼籲取消
2014年周永康案公開曝光時，大陸法學教授崔敏就在當年《炎黃春秋》第11期發表文章剖析周永康案發生的深層次原因，指政法委是法外機構，權力極大，極易製造冤假錯案，呼籲取消政法委對公檢法的領導。
崔敏提議的改革分成兩步，第一步就是撤銷地方各級政法委，只保留中央政法委，可改名為「政法領導小組」，不再插手普通刑民案件。第二步，適當時機再撤銷中央政法委，讓公檢法司法機關按憲法獨立辦案，互相制約。
取消各級政法委早已是是民心所向。大陸知識界、法律界人士普遍公認，2002年周永康任公安部部長和政法委書記以來，中國的法制建設急劇倒退，社會治安急劇惡化，嚴重刑事案率居高不下，黑惡勢力橫行。
北京律師唐吉田說：」中國最根本的問題是'沒有司法，只有政法'「
2012年3月27日，經濟學家、天則經濟研究所所長茅于軾在其新浪微博中建議，「取消共產黨各級的政法委」。在新浪微博中有著幾十萬粉絲的茅于軾在發表這條博文後，受到眾多關注和認同。
他說：「我建議取消共產黨各級的政法委，或嚴格限制政法委對司法的干涉，否則司法獨立永遠是一句空話。倒不是說法官都有良心，政法委就沒有良心，而是因為現在的貪污犯大部份都是黨員，讓黨管司法大家不放心。最好法官也要獨立於黨，可以不和黨中央保持一致，可以不受牽制地完全憑自己的良心判案。」
政法委製造出無數冤案、民怨沸騰
12月2日，中共最高法院第二巡迴法庭再審改判河北強姦殺人犯聶樹斌無罪。聶樹斌在1995年因「1994年石家莊西郊玉米地」被執行死刑，而且跟中共摘取死囚器官移植有關。
早在2005年真兇王書金已供認自己才是姦殺案的兇手，但是長達12年，河北政法委百般阻撓翻案，還派出一個工作組將王書金非法外提，逼王書金翻供，甚至對王書金進行長達半個月的刑訊，結果都沒有讓王書金改口。
王書金殺人案在庭審時還出現，兇手王書金在想方設法證明自己是兇手，而檢察官卻設法證明他不是兇手的荒唐情節。
一手製造聶樹斌冤案的是時任河北省委副書記許永躍，當時下令「要殺，而且快殺」。王書金案發後，已升任國家安全部部長的許永躍出面強力阻撓，許永躍的直屬親信國家安全部副部長馬建是時任河北省委政法委書記張越的盟友，因此張越也極力阻止此案平反。
在中國大陸象聶樹斌這種冤案並非個案。江澤民主政時期，胡錦濤、溫家寶被架空，政法委一手遮天，從迫害法輪功學員、迫害民運人士到各界普通民眾。製造了無數的冤案。對於取消政法委早已是民心所向。
對政法委權力的弱化和收回早已展開
其實，習近平一上台，政法委已經被降級不入政治局常委，接著各地政法委書記大部分不再由公安廳局長兼任，或由常委副書記或副省長、市長兼任。
在此前，最高法院在2013年11月21日公布了《關於建立健全防範刑事冤假錯案工作機制的意見》，其中強調，除涉及外交、國防等特殊領域外，「政法委今後將不會介入個案」。
今年11月22日，最高法院院長周強在官媒上發表題為《黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律範圍內活動》的署名文章，強調中共六中全會上通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》中所說的，「黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律範圍內活動，增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定權限、規則、程序辦事，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不能違規干預司法。」
習近平多次強調依憲治國、依法治國，基於這種思路，取消政法委，就成為必須。
以下為網絡流傳的明年地方整改方案，來源未經證實。僅供參考。
全國兩會之後，新一輪的各級政府機構改革調整即將開始，此次改革調整的主要原則是：模塊化、專業化、大部制；簡政放權；黨政統籌。來看看有哪些機構將會被改革，哪些公務員將受到影響呢？
主要機構設置將會有如下調整:
1、組建組織與人力資源部。組織部與人力資源與社會保障局下的公務員管理局合併，並劃入人才管理、事業單位人事管理職能，統一管理財政供養的人力資源，相當於企業的人力資源部。領導由黨委常委、政府副職兼任。
2、宣傳部不變。負責意識形態工作和黨員的學習教育工作，負責黨刊、黨報、電視台、網站工作。宣傳部長不再由常委兼任，改由副書記分管。
3、統戰部不變。部長不再由常委兼任，改由副書記分管。
4、加強紀委監督。紀委與監察局、審計局、檢察院的反貪局重組，統一行使對地方黨政機構和工作人員的監督權。紀委實行派駐制，人財物與地方黨委、政府脫鉤。紀委書記為地方黨委當然常委。
5、地方取消政法委。法檢兩長由地方人大差額選舉產生，加強專業化，兩院對人大負責，資金由上級撥款，保障地方檢察院、法院的獨立檢察權和審判權。警局長繼續由政府副職兼任。司法局不變。
6、地方可取消農工委。三農工作由政府負責。如不取消農工委，則農工委書記由政府副職兼任。
7、調整用人機制。黨委書記、紀委書記、組織部長異地任職，政府一把手由當地產生。地方黨委、政府、法院、檢察院一把手均由上級黨委差額提名，由地方差額選舉產生。
8、保留財政局。
9、改造發改委。將產業和產能管理職能劃歸其他對應行業管理部門，併入統計局、黨委研究室（限於經濟社會研究部分，黨建研究職能可由黨委辦公室承擔）、政府研究室和中小企業局，加掛全面深化改革領導小組辦公室牌子，突出經濟社會全局性的戰略、規劃、政策和改革的研究、制定、執行、落實職能，加強對中小企業和民營企業的管理扶植，保留宏觀調控以及政府投資項目管理、關鍵項目審批職能。
10、組建大部制的文化與傳媒管理局。由文化、文物、廣播、電視、電影、出版、網絡（內容）、檔案管理部門合併組建，負責文化傳媒行業發展和監管，負責文物保看護作。
11、保留教育局。合併體育局職能，加強課外教育、社會培訓、社會體育的管理職能。
12、組建衛計委。
13、組建社會保障管理局。負責醫療、養老、住房公積金等保險資金管理運行，業務專業化。
14、加強民政局。加強非企業的社會組織和非盈利組織登記、管理。增加和諧家庭建設、老年、婦女、殘疾人、兒童的權益保護的執法主體職能，承擔社會監護人職能（婦聯和共青團不具有行政執法職能，迫切需要明確行政執法主體）。進一步加強社會救助和扶貧職能。
15、組建大部制的三農工作局。涵蓋農林畜牧水產以及農田水利和農民、農村工作。
16、組建大部制工業、資訊化與科技局。加掛資訊化促進辦公室牌子，統籌二產行業管理和科技（地方科技工作主要是應用、轉化為主，和經濟工作結合緊密）、高新產業、資訊化工作。
17、組建商務與服務業促進局。加掛招商合作局、觀光局牌子。突出三產行業包括物流業管理，負責招商引資以及外貿經濟。
18、組建大部制的市場監督管理局。合併工商、品檢、物價部門，負責監管企業資格和市場行為，營造公平、統一、有序的市場。加強反壟斷職能。
19、組建城鄉規劃建設管理局。負責城鄉空間和基礎設施建設規劃以及規劃監管、建築行業監管，併入交通局職能（如涉及鐵路、港口、航空，則可單設交通局）。
20、組建大部制的住房與市政管理局。統籌負責城市公共資產管理，包括市容市貌管理；園林、綠化、亮化、保潔管理；城市部件管理；水、暖、氣、公共交通等市政公用事業管理；負責保障房管理，房地產行業管理。
21、保留國土局。加強對礦產、水域、未利用地、自然保護區等自然資源管理職能。
22、保留環保局。加強生態保護和生態恢復職能。
23、保留安監局。
24、保留食品藥品監督管理局。
25、保留編辦。
26、設立新聞與信息公開辦公室。負責政府新聞和信息公開工作，負責政府公報、網站、新聞發布等工作。
27、設立效能與廉潔建設辦公室。併入法制辦、督導局職能，作為同級黨委和政府的監督機構，負責黨委和政府廉潔、效能建設以及落實黨委、政府決策部署情況的監督，負責電子政務工作。和組織人事部門一起負責績效考核工作。
28、地方可根據實際情況和發展需要單獨設立科技局、觀光局、招商局、交通局、外事辦公室。
29、改革貿促會、供銷社。取消其事業單位屬性和行政職能，進行企業化、社會化改造。
30、推進地方國有企業戰略重組，以管資產為紐帶，組建少數幾個控股公司，代替並取消國資委（主要是因為地方國有企業數量較少，多一個國資委沒有實際意義）。
31、剝離工會、共青團、婦聯、工商聯、僑聯、殘聯、記者協會等有關政治和社會團體的行政職能，使其成為黨委統一領導的群團性團體自治組織。
今年初，上述改革方案，就已經在網絡流傳，而且取消地方政法委的呼聲格外強烈。
阿波羅網劉益報導
