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十九大布局 習重塑班子 四大招打造 高層大換血

—強化書記處 中紀委做大 軍委瘦身 國務院部委大換血

伴隨著「十九大」的落幕,中共人事交替結果已基本敲定。港媒評論文章認為,十九屆中共人事布局大致呈現四大特點。國務院系統勢微,10多名部委一把手未進入政治局,包括李克強大管家國務院秘書長楊晶,此外國務院系統將大換血,4名副總理和4名國務委員將全部換人。

27日港媒署名「龍七公」的評論文章認為,在習近平思想被確立為指導思想的同時,人事洗牌一錘定音,牢牢從思想及組織上掌握了對全黨的掌控,名副其實地進入新時代。十九屆中共人事布局大致呈現四大特點。

一是黨管一切,強化書記處功能

作為黨務機構的中央書記處擴軍、做大,人數由六人增至七人,統管中辦、組織、宣傳、紀檢、政法和統戰等業務,實現對黨務的統管。

中直機關的負責人,包括中辦常務副主任丁薛祥、中組部常務副部長陳希、中宣部常務副部長黃坤明都順位進步。福建省委書記尤權進入書記處,有可能兼任統戰部長。

國務委員兼公安部長郭聲琨獲委政治局委員兼書記處書記,料將任政法委書記,不過外界分析是明升暗降。

阿波羅網記者發現,本次換屆時,國務院各部委中進入中委人數最多是中共公安部,高達4人,分別是部長郭聲琨、副部長傅政華、黃明及王小洪。

其中,郭聲琨被指是江派人馬,據知情人士透露,郭聲琨是江派曾慶紅的表外甥,郭聲琨妻子的祖母是曾慶紅母親鄧六金的親妹妹。

時政評論員周曉輝表示,習近平在「十九大」報告中,提了19次「依法治國」,並提出要成立「中央全面依法治國領導小組」等,這意味著「十九大」過後,當局會加大力度整頓政法系統,而公安部應當首當其衝。

周曉輝說,郭聲琨料將調任政法委書記,而留下的空缺,可能由習近平的舊部王小洪擔任。因為常務副部長傅振華貪腐醜聞纏身,黃明也應不會被擢升為部長。

王小洪接替部長後,在習近平為組長的中央全面依法治國領導小組的領導下,將進一步整肅公安系統中的周永康的殘餘勢力,在公安系統推進「依法治國」。

二是中紀委續做大,為成立國家監察委員會預熱

港媒文章指出,除了趙樂際以政治局常委掌中紀委之外,中紀委第一副書記楊曉渡也同時進入政治局和書記處。而從十六大以來,中紀委常務副書記只是中央書記處書記。楊曉渡首開「入局」先例,直接凸顯了中紀委的擴張升級。

中紀委領導層有四人當選中央委員,數量同樣創新高。按照監察體制改革的部署,明年三月將組建國家監察委員會,與中紀委合署辦公,成為與國務院、人大、政協平行的國家機構。今次中紀委在十九大的擴權,更是為下一步改革預熱。

三是軍委瘦身,機關降格

港媒評論文章表示,軍委領導層人員精簡,軍委副主席依然保持兩人,軍兵種司令及軍改後降格的後勤部、裝備部部長不再進軍委。只有留任的軍委委員魏鳳和及聯參部參謀長李作成、政治工作部主任苗華、軍委紀委書記張升民等四位軍委委員。

魏鳳和料出任國防部長,軍委紀委書記首次躋身軍委委員,顯示了強化監督的重要性。按此格局,軍委兩位副主席及四位委員料將分工主管軍委機關十五部門的工作。

四是「帶病」出局

政治局委員中,國家副主席李源潮、中央宣傳部部長劉奇葆、原新疆黨委書記張春賢在未到齡的情況下提前出局,李源潮更是連中央委員都未能當選。

不過劉奇葆、張春賢二人還當選為中央委員,料將在明年安排人大、政協副職,退居二線。

十九大之後,國務院系統將要大換血

4名副總理換人

目前國務院4名副總理中,除汪洋躋身政治局常委外,其他3名副總理張高麗、劉延東及馬凱都因屆齡退休,而汪洋可能出任中共政協主席。

如果按照中共國務院現在的編制,那麼僅國務院副總理就有4人將會在明年的中共兩會上撤換。

根據慣例常務副總理可能由新入常的韓正接替;其他3名副總理可能從連任政治局委員的廣東省委書記胡春華,統戰部部長孫春蘭,習近平的舊部、新晉升政治局委員的陳敏爾,和習近平中學同學、剛入局的劉鶴等人中產生。

4名國務委員換人

5名國務院委員中,身兼中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長的楊晶亦意外出局,爆出一大冷門,國務委員王勇也原地踏步,反映了國務院系統的表現式微;國防部長常萬全也不在中委之列,到齡退休。

國務委員楊潔篪成為大黑馬,是繼錢其琛之後,時隔十五年又一位入局的外交主腦。過去五年,楊潔篪與栗戰書王滬寧一樣,是習在外交方面倚重的三駕馬車。

國務院系統還有10多個部委的一把手未入選中委,也從側面印證上述港媒觀點,黨管一切、強化書記處功能。

10多名部委負責人未入局

這10多個國務院部委負責人,包括央行行長周小川、人力資源社會保障部長尹蔚民、國土資源部長姜大明、水利部長陳雷、國台辦主任張志軍、國務院僑辦主任裘援平、統計局長馬建堂、交通部黨組書記楊傳堂、信訪局長舒曉琴、國家工商總局長張茅、中國地震局長鄭國光、國務院法制辦主任宋大涵、新聞辦主任蔣建國。

除58歲的鄭國光任中紀委委員外,上述其他人員料將在明年兩會時卸任,但舒曉琴僅61歲,陳雷、張茅也只有63歲,他們都未到正部級退休年齡。

而國土資源部黨委書記孫紹騁、水利部副部長鄂竟平、國台辦副主任劉結一、僑辦副主任許又聲、法制辦副主任袁曙宏等入圍中委名單,他們料將在明年的兩會上轉正。

其中今年64歲的國台辦主任張志軍被指有江派背景。在張志軍任內,台灣發生了「太陽花學運」;張志軍2014年到台灣訪問時,引發巨大衝突;去年總統大選時,親中共政權的國民黨失去政權。分析認為,張志軍對台灣政情分析研判一直出錯,幾乎是一事無成。

外界認為,習近平當局在「十九大」前「空降」原中共駐聯合國代表劉結一,出任國台辦第一副主任,並安排他順利入圍中委,就是要讓他接替張志軍的職務。

阿波羅網林億報導

責任編輯: 林億  來源:阿波羅網林億報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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