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習近平頭銜升格 變化的玄機

21日中共一系列機構改革方案中,其中有4個中央「領導小組」升級為委員會。28日中共中央全面深化改革委員會舉行第一次會議。官媒報導稱,習近平為主任。

3月21日,中共官媒公布的所謂改革方案,包括20項中共中央機構改革、3項中共全國人大機構改革、23項中共國務院機構改革等。

在20項中共中央機構改革中,其中第4項就是將中共中央全面深化改革領導小組(深改小組)、中央網絡安全和資訊化領導小組(網信小組)、中央財經領導小組(財經小組)、中央外事工作領導小組(外事小組)中的「領導小組」改為相應的「委員會」。

3月28日,中共中央全面深化改革委員會舉行第一次會議。官媒報導稱,習近平為主任。

香港明報》4月2日的署名評論文章表示,深改委的首次會議,習近平由深改小組組長成了深改委主任。由小組變委員會,按官媒解讀,從某種程度上意味著「升格」。

文章提到,一般來說,領導小組的下屬辦事機構並非獨立,如財經小組和深改小組的辦公室設在發改委內,對台小組的辦公室設在國台辦內。如今,外事委、網安委現在已有獨立辦公室,深改委、財經委的辦公室也將從發改委分離出來。

文章說,雖然都叫委員會,但首長的名稱卻不相同,如軍委、國安委叫主席,中紀委、政法委稱書記,深改委、軍民融發委又稱主任。

深改小組成立於2013年12月30日,是習近平上任一年後首次成立的小組,負責中共改革的總體設計、統籌協調等。習近平任組長,李克強任第一副組長。

習近平上任後的軍隊改革等以及本次黨政機構改革,都是由習近平領銜的深改小組負責。

習近平第一屆任期內,當局多次放話說「改革的阻力很大」、「改革進入深水區」等。外界認為,這不僅顯示當局的改革動了長期把持中共政局的江派集團的利益,而且擔任該小組副組長的江派劉雲山張高麗也可能存在從中攪局的現象。

網信小組是2014年2月27日成立的,習近平任組長,李克強、劉雲山分別任第一、第二副組長。雖然江派常委劉雲山僅為第二副組長,但網信辦主任是由劉雲山的心腹、時任中宣部副部長魯煒擔任。

港媒說,魯煒執行的江派劉雲山及劉奇葆的政策,同時劉雲山、魯煒還涉嫌參與要求習近平下台的公開信事件。

除上述4個小組外,去年10月18日,中共十九大正式開幕上,習近平在有關「深化依法治國實踐」的章節中提出,要成立「中央全面依法治國領導小組」,以加強對法治中國建設的統一領導。

3月21日,中南海公布了黨政機構改革方案,政法系統的多個機構被撤裁,併入中央政法委,其中包括不再設立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室、不再設立中央維護穩定工作領導小組及其辦公室,其職能均由中央政法委承擔。

中共中央防範和處理邪教問題領導小組及其辦公室(「610」辦公室),職責劃歸中央政法委員會、公安部。

有觀點認為,習近平再次動用了「小組」治國這個軟性奪權的手段,目的應該就是要奪回原先被政法委完全把控的對整個司法體系的掌控權。

時政評論員周曉輝分析認為,原由習近平任組長的四個中央工作領導小組也升格為委員會,這樣的調整說明北京最高層正在強化對所有工作的統一領導、協調和推動落實等,其目地是衝破各種利益羈絆。

阿波羅網林億綜合報導

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