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尼泊爾——共產黨在民主化下取得政權

尼泊爾處於中印之間,一個以小農為主的高山內陸國家,受到封建制度與殖民統治,是一個天然共產主義的沃土。尼泊爾共產黨經過大分裂,也不斷有新的共產黨創立,是共產主義在世界各地實踐之後通通移植過來,共產黨的百家齊放,百家爭鳴。

尼泊爾兩個主要左派政黨,尼泊爾共產黨(聯合馬列)和尼泊爾共產黨(毛主義中心)正式宣布合併為尼泊爾共產黨,尼泊爾共產黨在國會席次275席次中擁有174個,成為尼泊爾史上最強大的政黨。過去依靠武裝暴動無法取得全國性政權,如今卻在民主化下取得政權。

尼泊爾二百年來,前一百年受到英國的殖民,近一百年經歷不同形式的內戰,1814年英屬印度與尼泊爾發生戰爭,尼泊爾戰敗,割地並在內政與對外貿易接受英國監督,進入准殖民地。

1846年尼泊爾軍人拉納在英國支持下發動政變,取的首相政權並世襲,而國王大權旁落。1923年英國承認尼泊爾王國獨立,直到二戰結束之後,英國在尼泊爾的特權才完成喪失了。政黨陸續成立,1947年成立尼泊爾大會黨,1949年尼泊爾共產黨在印度成立,致力於反對封建與反帝國主義。

1951年王室藉由與尼泊爾大會黨的合作,終結拉納家族統治105年的統治,宣示實施君主立憲,並禁止共產黨活動,而王室恢復權力之後,1961年卻禁止所有政黨活動。

合法政黨空間消失了,所以政黨都轉入地下活動,而被禁止的尼泊爾共產黨因為路線分歧,也分裂成激進派的尼泊爾共產黨(阿瑪蒂亞)和親蘇派的尼泊爾共產黨(布瑪),後來以尼泊爾共產黨為名的政黨不斷分裂、重組,並衍生出幾十個獨立的共產主義為思想的政黨。

學習毛澤東武裝暴動路線

1978年代成立一個尼泊爾共產黨(馬列)以馬克思列寧主義為理論,而1990年尼泊爾大會黨這次聯手尼泊爾共產黨(馬列),結束王國領導無政黨的會議制度,建立“議會多數黨民主制度”,91年與尼泊爾共產黨(馬克斯)合併改名成為尼泊爾共產黨(聯合馬列),成為最大反對黨,93年老牌的尼泊爾共產黨(阿瑪蒂亞)併入該黨。

1994年尼泊爾共產黨(團結中心)的激進黨員,以毛澤東思想為理論,成立尼泊爾共產黨(毛主義)學習毛澤東的武裝暴動路線,發動人民戰爭,以農村包圍城市的戰略,要以實現社會主義社會。反對尼泊爾封建專制、印度擴張主義、美國帝國主義、俄羅斯霸權主義、中國修正主義即一切形式的反動主義。

2001年王儲在王宮的槍擊事件,是一個很大轉折與契機,國王的弟弟賈南德拉成為唯一倖存的王室成員,賈德拉成為新的國王,並恢復國王的實權,讓共產黨毛派有很大借口發動武裝勢力,很短時間內除了首都加德滿都以外,大部份地區受到尼共控制,並對首都發動圍城。

而國王的應對策略,是親自領導新的部長會議,國王兼任總理。2006年引發外有圍城內有七黨聯合示威,在美國與印度的介入,展開與毛派的和平談判,毛派放棄武力抗爭,繳械並加入臨時政府,是否恢復君主立憲,談判破裂,毛派退出,廢除君主制之後。舉行制憲代表選舉,毛派成為第一大黨,通過廢除君主制,成為尼泊爾聯邦民主共和國。

共產黨百家爭鳴

隨即展開立憲代表選舉,採取單一選區二票制,但首屆立憲會議卻無疾而終,直到第二屆制憲代表選舉之後,才出現轉機。新憲法採取聯邦制,恢復上下兩院制,上議院由聯邦地方政府與地方議會選舉56席的國民議會,而下議院由選民直接選出275席的眾議院,165席單一選區絕對多數制,另外110席由政黨比例代表制封閉式名單產生,政黨門檻是3%。總統、副總統、總理、副總理均由會議選舉產生,也是絕對多數制。

尼泊爾處於中印之間,一個以小農為主的高山內陸國家,受到封建制度與殖民統治,是一個天然共產主義的沃土。尼泊爾共產黨經過大分裂,也不斷有新的共產黨創立,是共產主義在世界各地實踐之後通通移植過來,共產黨的百家齊放,百家爭鳴。

如今民主化之後,共產黨歸於一統,而實施新憲法後的首屆選舉,展開新一輪的政黨合併,而尼泊爾共產黨(聯合馬列)和尼泊爾共產黨(毛主義)在選舉階段就採取聯盟的競選方式,而進行合併只是早晚而已,如今完成統一的尼泊爾共產黨,接下來反對黨恐怕也會進行整並,尤其是尼泊爾大會黨,都在關鍵時刻扮演關鍵角色。

阿波羅網責任編輯:江一 來源:上報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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